对长治经济转型发展综合配套改革试验的思考.docVIP

秦跃晋:对长治经济转型发展综合配套改革试验的思考 2011年02月21日 11:23　来源：长治日报　编辑：聚焦山西　[字体.大.中.小]　[打印] 　　长治市政协副主席、党组副书记 秦跃晋 　　【中国网聚焦山西】综合编辑：党的十七届五中全会召开前夕，国务院宣布设立 “山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”。这是中央作出的一项重大战略决策，为我省重新奏响 “人说山西好风光”的涅槃升华，推进经济发展方式的转变，实现经济社会的跨越式发展提供了难得机遇。长治市作为全省试验区的一个组成部分，怎样抓住并用好这些机遇，做到 “转得快”、 “转得准”、 “转得好”？这是摆在我们面前的一个大问题。下面，试就这些问题提出自己的一些想法。 　　一、在 “转得快”上凝聚共识 　　世界公认的经营大师比尔·盖茨在 《未来时速》一书中指出，20世纪80年代的经济竞争靠质量，90年代的经济竞争靠流程优化，21世纪的经济竞争靠速度。市场机遇稍纵即逝，速度成为一个国家或地区获得竞争优势、赢得发展先机的内在要求。对此，我们在经济转型发展综合配套改革的跑道上，正在经历 “大浪淘沙”和 “优胜劣汰”的洗礼，容不得 “一看、二慢、三通过”， 必须加快对政策的反应速度，在 “转得快”上形成共识，从而避免长治一次又一次“起个大早，赶个晚集”的不良后果。 　　（一）能源和环境的硬约束倒逼经济转型。为应对全球气候变化，我国提出到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40~50﹪，一次能源非化石比率达到15﹪。这是对国际社会的庄严承诺，落到山西，包括长治头上的任务非常艰巨。2009年，全省GDP占全国的2.2﹪，而能源消耗却占到4.3﹪。其中，长治能源生产和消费以煤为主,“高碳”占绝对统治地位。故此，袁纯清书记指出，山西 “煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。”必须 “推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线型发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。” 　　（二）新的科技革命推动经济转型。正在全球兴起的新一轮科技革命，突出表现在新能源发展、新材料开发、生物科学进步、信息技术突破等方面，这必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业和高技术产业，对传统产业也将带来巨大而深远的影响。所以，世界各国各地区都在展开激烈的角逐，谁抓得早，谁动作快，谁就能抢占先机，处于有利位置。如果行动迟缓、拖拖拉拉，就会丧失机遇和主动权。这样的例证在山西及长治的经济发展史上，可说是举不胜举。面对这样的态势和历史经验，我们必须有一种时不我待的劲头，紧紧抓住国家赋予我省试验区的机遇，按照邓小平同志所要求的： “看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”起得早，更要动得快，抢时间、争速度，抓项目、上水平，以求抢占研发和市场制高点，争取在新一轮较量经济变革中成为后来居上的强者。 　　（三）国内外环境变化有利于经济转型。从国际经济环境看，国际金融危机带来全球产业大调整大重组大变革，不仅制造业转移的趋势没有改变，同时出现跨国企业研发、生产和服务外包等加快转移的新趋势，引进技术和设备成本也明显降低，这为我们推动经济转型、加快产业升级提供了有利条件。从国内经济环境看， “山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”的设立，将在 “十二五”期间得到国家政策的有力扶持，吸引越来越多的投资者来我省我市寻求商机，这为我们在更大范围内整合资源、调整结构和经济转型升级提供了广阔的舞台。我们一定要抓住并用好这些机遇和政策，真正把山西及长治打造成投资者的沃土，化挑战为机遇，变压力为动力，以时间争空间，做到早行动，早主动，早受益。 　　二、在 “转得准”上狠下工夫 　　对山西转型发展，袁纯清书记提出了四个重点：工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。四个重点统筹兼顾，互促互动，是有机统一的发展战略。具体到长治的实际情况，我认为，在贯彻落实中应该把握的要点是： 　　1.工业新型化主要着力于三大板块，即：新兴产业的培育和成长，传统产业的改造和优化，生产性服务业的跟进和壮大。 　　新兴产业是经济转型的接续产业，潜力大、成长快、爆发力强、附加值高。跟踪国内外科技发展的必威体育精装版趋势，立足自身优势和现实基础，我认为，长治要重点建设七大新兴产业工程：一是新能源工程。重点抓好以潞安集团540万吨煤基合成油、200万吨甲醇、60万吨烯烃为代表的煤炭深加工和转化项目，以黎城县5GW、潞安集团1GW为代表的太阳能电池板项目；二是新材料工程。重点围绕工业硅、磁性材料和粉末合金3大系列产品，抓好黎城县1万吨多晶硅，潞安集团5000吨多晶硅，黎城县10万吨粉末合金、10万