2012年xxx县宫颈癌项目实施方案.docVIP

关于印发《2012年xxx县农村妇女宫颈癌 检查项目实施方案》的通知 各乡镇卫生院、妇女联合会： 为落实深化医改重点工作任务，提高农村妇女宫颈癌的早诊早治率，降低宫颈癌死亡率，提高广大农村妇女健康水平，逐步形成维护妇女健康的长效机制，使更多农村妇女享有免费宫颈癌检查服务，实现公共卫生服务均等化。现依据江西省卫生厅、江西省财政厅、江西省妇女联合会《关于印发2012年江西省农村妇女两癌检查项目实施方案》要求，并结合我县实际，特制定本实施方案。 一、项目目标 （一）2012年完成1万35-64岁农村妇女宫颈癌检查人数。 （二）医疗人员的技术水平和服务质量进一步提高，承担农村妇女宫颈癌检查人员培训覆盖率达到90%以上。 （三）逐步提高农村妇女自我保健意识，妇女宫颈癌防治知识知晓率达到60%以上。 （四）探索适合基层的宫颈癌检查服务模式和优化方案，逐步建立制度化、规范化的长效机制。 二、项目范围 （一）在全县5个乡镇开展农村妇女宫颈癌检查，按照当地2011年人口数分配宫颈癌检查任务数。各乡镇任务数详见《2012年XX县农村妇女宫颈癌检查项目任务分配表》（见附件）。 三、项目内容 （一）宫颈癌检查 1．妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。 2．宫颈脱落细胞巴氏检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（以下简称VIA/VILI）。 宫颈脱落细胞巴氏检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。绝经后妇女应采用此法。 VIA/VILI：仅限于资源匮乏、没有宫颈脱落细胞检查条件（包括设备、读片人员等）的地区使用。 采用其他检查方法的，须经省级卫生行政部门认可，并报卫生部备案。 3．阴道镜检查：对宫颈脱落细胞巴氏检查或VIA/VILI结果可疑者或异常者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查。 4．组织病理学检查：对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查。 （二）人员培训 1.培训对象：为保证农村妇女宫颈癌检查项目质量，应对区、乡、村三级项目相关管理和专业技术人员进行业务培训。 2.管理培训内容：项目实施方案、项目管理制度和要求、项目财务管理、项目监督、质量控制、信息收集、上报等。 3.技术培训内容： 3.1宫颈癌的相关专业知识（流行病学、临床检查方法及诊断标准等）。 3.2宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要点、TBS分类报告方法、VIA/VILI、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准、组织病理学的诊断标准和检查报告填写、“宫颈癌检查登记表”填写要求等。 健康教育和社会宣传 1.卫生部门积极主动协调，发挥妇联宣传组织动员的优势，深入社区、家庭，开展社会宣传，动员妇女参加宫颈癌检查项目。 2.利用网络、电视等媒体，广泛开展农村妇女宫颈癌检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，扩大农村妇女宫颈癌检查项目的社会影响力，帮助广大妇女树立文明健康理念，培养良好的生活方式。 3.医务人员在项目实施过程中，要积极主动地向检查人群传播宫颈癌防治的核心信息，普及健康知识，并为有需求的妇女提供咨询服务。 （四）经费管理 1、项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担，其中中央财政承担60%。县卫生局根据宫颈癌检查机构的工作数量和质量情况，核定医疗保健机构的补助经费，报县财政局，县财政局将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拨付给各医疗保健机构。中央财政经费另文下达。 2、加强资金监管。专项补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用等情况应定期向社会公布，接受群众监督。 四、项目组织与分工 （一）加强组织领导 将农村妇女宫颈癌检查工作纳入妇幼安康工程组织实施，切实加强项目的领导、组织、协调和监督。加强项目日常管理工作，制定实施方案，组织人员培训，管理相关信息，每月向上级卫生部门报告进展情况。 成立XX县农村妇女宫颈癌检查工作领导小组及办公室，负责本县项目工作的组织协调、监督指导和具体实施工作。 各乡镇人民政府协调相关部门组成本乡镇农村妇女检查工作领导小组，负责本乡镇农村妇女检查工作的组织、协调和监督指导，制定实施细则，落实有关经费 （二）强化技术指导 成立县级项目专家技术指导组，承担全县妇女宫颈癌检查工作人员培训、技术指导、质量控制和考核评估工作。 （三）整合医疗卫生资源 积极整合医疗卫生资源，将宫颈癌普查项目工作与公共卫生服务项目有机结合实施，明确乡镇卫生院主要承担初检工作，县妇幼保健院应在人员和技术上给予大力支持。指定县妇幼保健院为区级宫颈癌检查及确诊机构，负责宫颈癌的初检、后续检查、诊断、治疗及转诊工作。 承担宫颈癌检查、确诊医疗保健机构和人员的基本要求：机构须经县级及以上卫生行政部门确认，具备相应的诊治能力和仪器设备；从事妇女