公文写作与处理自考各章节重点.docVIP

全国高自考《公文写作与处理》2009总复习 ?第一章??公文 1．我国最早出现的上行公文是什么？ 答：书。 2．“文件”一词最早出现于什么时代？ 答：清末。 3．公文的法定权威性取决于什么？ 答：公文作者的法规姓和公文内容的权威性。 4．公文按其来源可分为几类？ 答：收来公文、对外公文、内部公文。 5．什么是甲骨文书? 答：甲骨文书是书刻在龟甲与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字，即“甲骨卜辞”。它是我国迄今发现的最早的文书档案。 6．什么是公务文书? 答：公务文书是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 7．什么是对外文件? 答：对外文件简称发文，是指本机关(或部门)拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。 8．什么是收来文件? 答：简称收文，是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关(或部门)来的文件。 9．什么是内部文件? 答：内部文件就是指制发和使用都限于机关内部的文件。 10．什么是上行文? 答：上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发出的公文，是自下而上的行文。 11．什么是平行文? 答：平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。 12．什么是下行文? 答：下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。 13．什么是指挥性公文? 答：指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。例如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。 14．什么是规范性公文? 答：规范性公文是指由机关、组织、社会团体依据法律、行政法规及组织章程制定的，要求其成员在活动、工作等方面严格遵守的行为规范，它是一种兼有政策性和规定性的公文，有较强的规范性和强制性。例如各种条例、规定、办法、细则、章程和规则等。 15．什么是报请性公文? 答：报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。例如请示、报告等。 16．什么是知照性公文? 答：知照性公文是指机关单位发布的需要周知或遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。例如公报、公告、知照性通知、通报和函等。 17．什么是记录性公文? 答：记录性公文是指各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。例如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。 18．公文的主要特点是什么? 答：公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权、实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面： (1)公文有法定的作者。所谓法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职权和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 (2)公文有法定的权威。公文既然是党政机关、社会团体、企事业单位为了传达意图、办理公务、记载工作活动而制发的。这就必然要赋予公文以机关喉舌的地位，即公文可以代表机关发言，代表制发机关的法定权威。 (3)公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的，公文所具有的特定的效用是有一定的时间性的，任何公文都不是永远有效的。 (4)公文有规范的体式。各级党政机关、社会团体、企事业单位制发文件都应当按照规定的体式办理，不能随心所欲。 (5)公文有规定的处理程序。公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序，才能维护公文的严肃性与权威性，才能实现机关文书工作的科学化、规范化、制度化和提高机关工作效率。 19．机关公文的作用有哪些? 答：具体地说，机关公文的作用主要表现在以下几个方面： (1)领导与指导作用。(2)行为规范作用。(3)传递信息作用。(4)公务联系作用。(5)凭据记载作用。 20．我国现行的党政机关的公文常用种类有哪些? 答：国务院办公厅于2000年发布《国家行政机关公文处理办法》中规定公文文种为13种： 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 中共中央办公厅1996年发布《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文种类有14种： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 21．常见的公文分类方法有哪些? 答：常见的公文分类方法主要有：从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。 (1)从公文的来源划分可将一个机关的公文分为三部分：对外文件、收来文件、内部文件。 (2)从公文的行文关系来划分可分为上行文、平行文、下行文。 (3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分可