浅论公路工程施工的索赔管理与造价控制.docVIP

精品论文 参考文献 浅论公路工程施工的索赔管理与造价控制 （深圳高速公路股份有限公司，广东，深圳，518035） 【摘 要】近年来，浅论公路工程施工的索赔管理与造价控制得到了快速发展和广泛应用，研究有着重要意义。本文从项目概况出发，分别就费用赔偿的项目组成、公路工程施工的索赔的程序以及索赔管理及造价控制进行了研究。 【关键词】公路工程；施工索赔；管理；造价控制 一、前言 公路工程施工的特殊性决定了其所存在的多重风险，研究其索赔管理与造价控制有着关键意义。该项课题的研究，将会有助于提升索赔管理与造价控制的实践水平，从而有效优化公路工程建设的可靠性。 二、项目概况 广深沿江高速公路（深圳段）项目路线起自东莞深圳交界的东宝河口，沿途经过宝安区沙井街道办、福永街道办、宝安国际机场规划的第三跑道外侧、西乡街道办、新安街道办，终于南山区的月亮湾，与深港西部通道相接，全长30.445公里，双向八车道高速公路标准，设计速度为100公里/小时,全线设置4座互通式立交，分别为福永互通、机场互通、西乡互通、月亮湾互通；设主线收费站1处。 本项目总投资约112亿元，计划分两期实施，其中一期工程包括除机场互通匝道外的所有工程，即K57+587～K88+031段主线及福永互通、西乡互通、月亮湾互通路基桥涵、路面、交通安全设施、附属工程，已于2009年5月14日开工建设，并于2013年11月通车；二期工程为机场互通立交匝道工程及深中通道深圳侧接线工程。 深圳段共分4个土建合同段，各个合同段的造价达15-20亿元。在项目建设过程中，由于地质情况复杂，在项目实施过程中发生了大量的变更，变更份数达到295份，变更增加金额超过4.5亿元，且单项变更金额均较大，其中单项最大变更增加金额达7000万元。 由于项目受外界影响因素多，各路基桥涵承包人在后期均提出了巨额的索赔（提出的索赔逾80项，索赔金额超过7亿元），处理难度非常大。项目团队严格按照“以记录为基础、以合同为依据、以审计为准绳”的思路，历经2年的合同研究、费用计算以及与承包人无数次的艰苦谈判，才基本完成索赔的处理。 三、费用赔偿的项目组成 1．人工费 人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。如果发生下列情况，承包商有权提出索赔，由于监理工程师增加合同以外的工程内容，或由于业主的责任而使工期延误，并导致承包商增加人工或延长工作时间，因所在的政府更改有关法规，而导致承包商在经济上遭受损失。由于业主对工程的无理干扰而打乱了承包商的施工计划并耽误了工期，每多计划并耽误了工期，使承包商投入的人工和施工机械没有发挥应有的效率而遭受的工效损失。 2．材料费 如果非承包商原因的延误工程材料的数量和性质发生变化，承包商为此遭受了经济的损失，可以提出该项索赔。 3．施工机械费 计算施工机械先要计算施工机械增加的时间，它包括以下3种情况。原有施工机械增加的工作时间，i新增的施工机械的数量与工作时间，上述两项的结合。对自由施工机械工作时间增加可以分析施工机械折旧费增加值，对租赁施工机械。由施工机械工作时间增加可分析施工租赁费增加值。 同时考虑是否由于延误导致机械租赁费率变化。 4．分包费用 分包费是由承包商转包给分包商的工程总额，由业主方面的原因造成的费用增加，首先应由分包商向承包商提出。经承包商核实后，联合向业主提出索赔。 5．保险费 由于业主或监理工程师要求增加工程内容而延长工期，由此而增加或延长保险或多支出的保险费，应该通过索赔而得到补偿。 四、公路工程施工的索赔的程序 1．索赔意向通知根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书。意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2．合同规定在发出索赔意向后的28天(或合同另有规定的另一时间)内承包商应向工程师提交一份说明索赔款额及提出索赔依据等详细帐目。当索赔的事件具有连续性，上述报告应认为是暂时帐目。承包商应在工程师要求的间隔时间内，送交继发的暂时帐目和索赔理由，并在此索赔事件终止28天(或合同另有规定的另一时间)内送出最后帐目。索赔报告中必须证明索赔资格以及基于何种理由具有这种资格，有经准确、合理的损失金额和时间计算，另外有关客观事实与损失间因果关系也是必不可少的。索赔报告行文应该逻辑严密、条理清晰重点突出、以理服人，最好采用固定格式。 3．第一，索赔意向书提交