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项目采购管理 Project Procurement Management 主要内容 第一节 项目采购管理概述 一、项目采购管理的概念 项目的采购管理——也称作“项目的获取管理”,指在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。 资源包括: —有形的商品:原材料、设备、工具、机器、仪器、能源等; —无形的劳务:项目实施、项目管理、专家咨询、中介服务。 资源的来源: 1.项目业主/顾客 2.外部劳务市场 3.分包商和咨询专家 4.物料和设备供应商 采购中的角色 买方(主要是从买主角度) 甲方、委托人、被提供人 卖方 乙方、代理人、供应商 第一节 项目采购管理概述 二、项目采购管理的构成 计划安排项目采购和采购工作 核心文件和工作计划 计划安排项目合同订立 准备所需文件:采购文件、评价规范、合同工作说明 供应商或承包商询价 搜寻市场行情,获得报价单、投标书等 选择承包商和供应商 选择评价 合同管理 合同谈判、签订、履约和评价工作 合同收尾 全部履行或因故中断与终止 第一节 项目采购管理概述 采购的基本原则 成本效益、质量、进度配合、公平竞争 项目采购遵循的相关法律法规 中华人民共和国合同法(1999年3月15日 ) 中华人民共和国招标投标法(1999年8月30日 ) 中华人民共和国政府采购法(2002年6月29日) 中华人民共和国建筑法(1997年11月1日 ) 工程建设项目招标范围和规模标准规定 (2000年4月4日) 一、项目采购计划的概念 ——按项目资源需求安排项目采购和采购工作的计划活动。 识别项目需要从外部采购那些产品,通过综合平衡安排制定出能够满足项目需求的采购工作计划的全过程。 二、项目采购计划的编制 编制采购计划中需要开展下述工作和活动: 1.各种信息的加工处理 聘请专家顾问、技术人员加工处理、找出计划制定决策所需的各种支持信息 2. “制造或购买”的决策分析 3.项目采购要素的计划安排 4.采购合同类型的选择 5. 项目采购计划文件的编制 项目采购管理计划、采购工作计划、供应商评价标准、标准的采购合同、标准的劳务合同、标准的招标书和投标书、标准的采购计划工作文件等文件 用来分析某种产品由项目执行组织生产是否成本更低 。 在采购计划编制阶段做出制造或购买决策 同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本 其它考虑的因素 内部能力、控制水平、必威体育官网网址性要求、可利用的供应商等 通常利用平衡点法,目的是从成本角度决策某种产品或服务是否外购 “制造或购买”(make-or-buy)的决策分析 项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素: 1.采购什么? 具体资源及其特性,满足实用性、通用性、可获得性、经济性 2.何时采购? 订货和到货的时间,给出合理的提前期 3.如何采购? 直接还是通过中介或第三方服务;交货方式和地点、付款方式 4.采购多少? 资源的需求数量和批量 5.向谁采购? 供应商或承包商的评价标准和选择程序 6.以何种价格采购? 争价能力分析和价格确定 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 ——中华人民共和国合同法 项目合同——项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容,明确相互的权利义务关系而达成的协议。 合同的主要内容:合同当事人、合同标的、合同标的的数量和质量、合同价款或酬金、合同期限、履行地点和方式、违约责任、解决争执的方法。 按照合同计价方式(支付方式)不同,一般可将合同分成三大类 : 固定总价合同 成本补偿合同 单价合同 1.固定价格合同 这类合同对一个明确定义的产品(产品或劳务)采用一个固定总价格。 如果该产品没有明确定义,卖方和买方都会面临风险--买方可能得不到想要的产品,卖方为了提供产品可能花费额外的成本。 一旦明确定义了产品内容,买方要求卖方提出精确合理的成本预算,买方承担的风险很小。 固定价格合同也包括对达到或超过既定项目目标(例如进度目标等)的奖励 。 项目采购中的合同类型选择 2.成本补偿合同 这类合同规定向卖方支付包括直接成本和间接成本在内的实际成本(actual cost),并且外加一定比例的规定利润;间接成本一般按直接成本的一定百分比计算。 买方很难控制项目的实际发生成本,风险较大。 会有相应的奖励或惩罚条款 这类合同一般用于新技术产品或服务采购等不确定性较大的项目采购。 3.单位价格合同 这类合同规定买方按预先设定的单价向卖方支付费用 。 合同的总金额是完成项目的工作量的函数。 这类合同通常用于服务采购。

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