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筹建材料二 关于对农村信用合作联社筹建工作的验收报告 陕西银监局： 根据省联社（筹）《关于同意组建××县统一法人社的批复》（陕信联筹[2004]80号）精神，在××县政府的领导下，在××县农村信用合作联社筹建工作领导小组的精心组织下，在省局和省联社的直接参与和指导下，按照筹建方案严格操作程序，已较好地完成了各项筹建工作。筹建工作结束后，我分局对筹建工作进行了验收，现报告如下： 一、对筹建工作的总体评价 我分局认为：××政府对××县农村信用合作联社筹建工作高度重视，筹建工作领导小组组织有方、工作认真负责；在清产核资、完成增资扩股计划、按规定处置公共积累的基础上，经过详细测算和对现有联社班子管理能力的评价，××县农村信用社完全具备组建统一法人社各项条件；筹建前期准备工作充分，各项基础工作基本就绪；筹建阶段必备的法定程序工作已经完成。按照有关规定，原××联社和××以下 ?个法人社社员代表大会已经召开，同意取消自身法人资格、共同组建××县农村信用合作联社的决议已经形成。 二、组建情况 1、加强对筹建工作的组织领导 为了加强对××县农村信用合作联社筹建工作的领导，按照省局要求，××县深化农村信用社体制改革领导小组成立了以××政府主管副××长×××为组长，××银监分局主管副局长×××、人行××中心支行纪委书记×××为副组长，××县联社主任×××、副主任×××、……及监事长×××为成员的××县农村信用合作联社筹建工作领导小组，具体负责筹建工作的组织实施。筹建工作领导小组成立后，积极工作，统筹安排。一是根据××县农村信用社的实际，按照银监会关于筹建××一级法人社的条件要求，对筹建××县农村信用合作联社工作进行了可行性研究；二是根据中国银监会《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》（银监发[2003]12号）文件要求，制定了筹建方案；三是结合××县实际和省局、省联社（筹）把××县列入全程跟踪试点的要求，研究制定了具体的工作步骤和措施。以上工作为保证筹建工作的顺利进行提供了组织保障。 2、××县农村信用合作联社的性质及职责 ××县农村信用合作联社是在××县境内依法设立的、由社员入股组成、实行社员民主管理，主要为农民、为农业、为农村经济服务的地方性合作金融机构。××县农村信用合作联社是独立的企业法人，依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，依法享有民事权利，承担民事义务，以本联社全部资产对外承担有限责任；其财产、合法权益及依法开展经营受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。××县农村信用合作联社的经营活动，除中国人民银行和银行业监督管理委员会有特别规定外，均在本区范围内开展。××县农村信用合作联社坚持入股自愿、社员所有、利益共享、风险共担、民主管理、勤俭办社的原则。××县农村信用合作联社下设信用社、信用分社，均为非独立核算的分支机构，在本联社授权范围内依法、合规开展业务，其民事责任由本联社承担。××县农村信用合作联社按照“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”的原则，对分支机构实行财务统一核算，人员统一调配，财产统一管理，资金统一调度，所有税、费统一缴纳。××县农村信用合作联社贯彻执行国家金融方针政策，依法接受中国银行业监督管理委员会的监督管理，执行行业统一的业务、财务、会计、劳动工资等规章制度。 3、组建××县农村信用合作联社可行性研究结果 一是全辖统算资能抵债，截止200 ?年 ?月末，全辖农村信用社统算资产大于负债 ? 万元；二是基层农村信用社自愿，××联社和 ? 个××以下农村信用社分别召开社员代表大会，同意取消自身法人资格，同意共同组建××县农村信用合作联社，并形成决议；三是目前的××县联社班子有较强的管理能力，班子成员平均年龄 ?岁，都具备大专以上学历， ?名中级职称， ?名助理职称，正、副主任从事金融工作都在 ? 年以上，对银行业务有较深的造诣，作风正派，求真务实，有开拓精神；四是股本金余额截止 ?月末为 ? 万元，资本充足率达到 ?%，核心资本充足率为 ? %，经过测算，以后几年从实现利润中增提的核心资本（法定盈余公积、一般准备）增加比例将高于加权风险资产的增长幅度，核心资本充足率在任何时点都在 ?%以上。 4、已全面完成清产核资工作，并妥善处理历年积累 ××县全辖信用社按照清产核资工作的具体规定和要求，集中人力和时间，以2003年12月31日为清查时点，对资产、负债、所有者权益以及表外科目进行全面地核查和清理，通过清产核资，全面查清查实全辖信用社的资产、负债、所有者权益及经营成果的真实状况，核实各项资产损失，落实债权债务。资产为 ? 亿元，负债为 ? 亿元，所有者权益为 ? 万元。查增不良贷款 ? 万元，查减固定资产 ? 万元，待上报省联社确认后再做帐务处理，其它帐款、帐据、帐物、帐实、内外帐