行政复议[宝典].pptVIP

第十三章行政复议 第一节行政复议的概念与特征 第二节行政复议的基本原则 第三节行政复议基本制度 第四节行政复议范围 第五节行政复议法律关系主体 第六节行政复议的程序 蜘液比直整灯蕾结职沥廷沽纵丙螺努掸牙伪脖坤切辱缨老轴衫喧岩毫峻袒13、行政复议13、行政复议 第一节行政复议的概念与特征 一、行政复议的概念 （一）目的是纠正违法或不当之行政行为，保护相对人的合法权益。 （二）行政复议是一种依申请的行政行为。 （三）行政复议的标的主要是具体行政行为。 二、行政复议的性质 （一）行政复议是具有一定司法性的行政行为 （二）行政复议是行政机关内部监督和纠错机制的环节 （三）行政复议是国家行政救济机制的重要环节 粒郝微侦彻肉铃谭宵琵署码后枚愉猩冀藏靡记票桥太墨肖排铃蓉莆臭陪阅13、行政复议13、行政复议 三、行政复议的特征 （一）行政复议所处理的争议是行政争议 （二）行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为 （三）行政复议主要采用书面审查的方式，必要时也可以通过听证的方式审理 虏粳虱魏谁佬供钞灸礼度渍送薄燎玉旱找团锣缓叹极教利暖护筏戈敛崇压13、行政复议13、行政复议 第二节行政复议的基本原则 一、合法原则 （一）主体合法 （二）依据合法 （三）程序合法 二、公正原则 （一）中立、回避原则 （二）平等原则 （三）禁止反复无常 （四）禁止不合理考虑 赫梗对葵早契踢蛔抵韧渝嵌棒禁趾怯了茬涌捡普挂陆接抿惭得垦住肮干稗13、行政复议13、行政复议 三、公开原则 （一）行政复议过程公开 （二）行政信息公开 四、及时原则 （一）行政复议机关应当严格遵守法定的期限 （二）行政复议机关应当敦促行政复议当事人遵守法定的期限 五、便民原则 （一）有关行政复议的规定应当尽可能考虑为申请人通过复议的便利条件 （二）行政复议机关应当在法定范围内为当事人提供进行复议的便利条件。 叮赂扔隧虹跃磨武齐漏甫喀灿误讥森抛臼穴喳斗浩搂傍辜倘著莲善阀雾玫13、行政复议13、行政复议 第三节行政复议基本制度 一、一级复议制度 （一）概念 （二）确立一级复议制度的原因 1、尽快解决行政争议 2、司法最终解决原则 （三）内容 1、行政相对人不服具体行政行为的，只能行使一次行政复议的申请权。 2、行政复议机关对一个被申请的具体行政行为只能作出一个行政复议决定。 3、只有法律规定可以进行多级复议的，才构成例外。 撮西丝油倚札小恰娘桑酱钝斗猩羽仿庭会华锅婪潘八架胁气吠吁券翁氖疲13、行政复议13、行政复议 二、书面复议制度 （一）概念 （二）确立书面复议制度的原因 1、有利于提高行政争议解决的效率 2、有些行政争议经过听证程序，复议实际上是二审 3、复议机关对具体行政行为比较熟悉 （三）内容 1、行政复议机关主要是通过书面材料审查被申请的具体行政行为，可以要求当事人补充材料。 2、行政复议机关可以召集当事人了解情况，但不必须让双方对质、抗辩。可以单方进行，也可听证。 3、行政复议机关认为必要，也可以采用开庭形式。 颊硅迢倘茹泉输茹员射还泛赌钞介利室邓刚贼铆酵议刽纽帕旭胎军橇颜筹13、行政复议13、行政复议 第四节行政复议范围 一、行政复议范围概述 行政复议范围，是指行政相对人认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，依法可以向行政复议机关请求重新审查的行政行为的范围。 二、可申请复议的行政行为 （一）行政处罚 （二）行政强制措施 （三）行政许可变更、中止、撤销行为 （四）行政确权行为 （五）涉及经营自主权的行为 （六）变更或者废止农村承包合同行为 晦镰漂妹烘拱浙琅党群恭俄歇撤种谗毕洞姜寂瓢厂日催瞥杠诸嵌嫩酵补棱13、行政复议13、行政复议 （七）要求行政相对人履行义务的行为 （八）不依法办理行政许可行为 （九）不依法履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的行为 （十）行政给付 （十一）其他具体行政行为 司词糯堡拥苔专贩灼疏旧值愈体物冀文拷吝德侗湾从谷俩棉禽礁锦咆木亥13、行政复议13、行政复议 三、可一并申请行政复议的行政规定的范围 （一）范围 1、国务院部门的规定 2、县级以上地方政府及其工作部门的规定 3、乡、镇人民政府的规定 （二）申请复议行政规定的条件 1、申请复议所针对的行政规定必须是行政主体作出被申请复议的具体行政行为之依据。 2、行政相对人应在对具体行政行为提起复议时，一并提出。 集武豺醋业念括御伊凝缨沫泊撅纤诸阿渗肪以篮读谰渊彬试餐痉绍黍幕掀13、行政复议13、行政复议 四、排除行政复议的事项 （一）行政法规和规章 （二）内部行政行为 （三）居间行为 云悔唆锌豢炔硕疵袒坚具态杯钟涤扬葬彦观陀化竞悲偏媳叶白硕吮普展风13、行政复议13、行政复议 第五节行政复议法律关系主体 一、行政复议机关与管辖 （一）行政复议机关 1、概念 行政复议机关是指依照法律的规