一九九九年施政报告-港澳基本法研究中心专题数据库.DOC

一九九九年施政报告 培育优秀人才建设美好家园 目录 段落 甲、引言 1-3 乙、两年回顾 4 一、 两大挑战 5 落实「一国两制」 6-8 抗御金融风暴 9-11 二、 纾解民困　加速复苏 纾困措施 12-13 走出谷底 14-16 三、 中长期工作 17 投资教育 18 照顾长者 19 帮助安居 20-21 四、 扩阔根基　帮助就业 22 支持中小企业 23-24 培训就业 25-29 投资基建 30 航空货运枢纽 31 促进旅游 32 推动创新和科技 33 观念更新 34 五、 小结 35 丙、明确定位 一、 长远策略 36-37 二、 三大转变 38 全球经济一体化 39 内地发展迅速 40 经济转型 41-42 三、 世界级大都会 43-45 四、 独特优势 加强与内地联系 46-47 协同发展珠江三角洲 48-49 多方面努力 50-51 丁、知识为本人才为要 52 一、 教育改革的必要 53-60 二、 不断改良　初见成效 61 基础教育 行政改革 62 幼儿园教育 63 改善学习环境 64 优质教育 65 推动信息科技教育 66 提升教师质素 67-68 改进两文三语能力 69-72 鼓励多元办学 73 高等教育 追求卓越 74 改革收生制度 75 终身学习 76-77 发展教育　共同承担 78 三、 青少年 79-83 四、 输入优秀人才 84 五、 小结 85 戊、建设美好家园 86-88 一、 空气污染 89-93 全面管制柴油车辆 94-101 加强检举排放过量黑烟车辆 102 辟设行人专用区 103 新的整体运输策略 104-105 二、 水污染 106 食水 107-109 污水处理 110-111 策略性污水排放计划 112-114 增加排污工程开支 115 三、 固体废物 116 减少废物 117 循环再用 118 废物变能源 119 四、 与内地合作 120-121 五、 贯彻可持续发展原则 122 组织架构 123 共同承担 124-125 环保行业 126 六、 优质生活环境 127 重建旧区　保护文物 128 市区重建局 129 旧区综合重建 130-132 保护文物 133 保护大自然 134 更美丽的维港 135-137 七、 小结 138-140 己、繁荣进步的基石 141 一、 制度保障 推广普及《基本法》 142 法治 143-145 政制发展 146-150 改革稳中求进 151-157 二、 政府的经济角色 158 三、 社会与文化 159 帮助新来港定居人士 160-163 香港文化和创造力 164 保护知识产权 165 体育发展 166 道德观念 167 传媒操守 168-169 庚、结语 170-174 主席女士： 甲、引言 1. 还有不到一百天，我们就迎接新的世纪和新的一千年。这正是承前启后、继往开来的时候。我今天发表这份施政报告，是想同大家一起，重温香港回归以来的发展，展望我们跨进下一世纪的前进方向，希望加强共识，携手把香港建成一个经济发达、环境优美、以知识为本的世界一流大都会。 2. 我准备讲几个重点课题，包括香港的定位、培育人才和建设美好的家园，这些都关乎市民的整体利益。另外，大家都十分关心香港今后的经济走向，以及失业问题何时能够纾缓，我将就此说明特区政府的分析和对策。我还会根据两年多以来的经验，讲述我们对一些课题的立场和观点，包括：法治、政制发展、政府推行改革的考虑依据，以及特区政府的经济角色等等。 3. 至于其它方面的问题和行政措施，我已委托各位局长在未来数天向立法会和市民作详细汇报；有关资料则刊载在今天与施政报告一起发表的《一九九九年施政方针》小册子里。 乙、两年回顾 4. 在讨论各个重点之前，让我为大家作一个回顾。 一、两大挑战 5. 对一个政府来说，最大的考验，在于能否驾驭客观情势的变化。两年来，香港经历了两项巨变：一是香港由殖民统治回到祖国怀抱，在史无前例的「一国两制」方针下实行高度自治；二是亚洲金融风暴造成了区域以至世界性的震荡，触发香港经济大调整。我们几乎是同一时间里应付这两大变化，因而困难倍增。 落实「一国两制」 6. 九七回归之日，我们建立了特区政府，实现「港人治港」；设立了终审法院，实现真正的司法独立；先后组成了临时立法会和特区首届立法会，港人热心参与公共事务，去年选举时的投票率很高。这些根本变化，都在平稳中实现；原有的经济制度和法律制度都没有变。居民生活方式也没有变；言论、集会等自由得到维护。香港仍然是单独的关税区，直接与国际社会合作，参加保护知识产权、禁毒、反走私等活动，并自