民族地区党政领导干部培训内容机制探讨.docVIP

精品论文 参考文献 民族地区党政领导干部培训内容机制探讨 李克飞 　　中共弥渡县委党校 　　摘要：我国自建国后，在民族地区党政领导干部培训上取得了显著成效，民族地区党政领导干部在数量及质量上都有了明显提升，与汉族党政领导干部之间的差距逐步缩小。但受制于民族地区经济发展和社会环境，在新时期发展背景下，其党政领导干部培训工作还需进一步强化。本文对民族地区党政领导干部培训内容机制进行探讨，总结一些思考和建议。 　　关键词：民族地区；领导干部；培训内容；机制建设 　　在新时期，要维护民族地区稳定团结，需要建设一支素质能力突出的党政领导干部队伍，而要做好领导干部队伍建设，又需要强化干部培训内容机制。 　　一、民族地区党政领导干部培训成效及特点 　　（一）民族地区党政领导干部培训取得的成效 　　民族党政领导干部培训是指由党和政府实施的，针对我国民族地区在职党政干部，以提高民族地区党政干部政治素养、岗位责任意识及业务能力为目的的教育活动[1]。我国在民族地区党政干部培训上一贯秉持高度重视的态度，取得了突出的实效。 　　1.民族地区党政干部规模扩大，与同级干部相对，占比比重提升显著。民族地区干部在1950年仅约1万人次，截止到2013年，民族地区干部发展为301.3万余人，占比全国党政干部总数约10%。全国地区县处级党政干部，民族地区干部即有5万人次，增长幅度达13.2%；民族地区地厅级党政干部占比8.7%，增长幅度为16%。 　　2.民族地区党政领导干部的知识结构及年龄结构得以优化，其综合素质能力提升较明显。结合相关部门的数据统计资料进行分析，民族地区党政干部领导队伍中，高中以上文化水平的占比75%，年龄在40岁以下的占据总数的40%，女性干部占比27%，党员干部占比37%。从中不难看出，民族地区党政领导干部在知识结构，年龄结构上趋于科学。 　　（二）民族地区党政干部队伍的基本特点 　　民族地区的独特的社会经济发展环境，导致其党政干部队伍具有自身的特殊性。对民族地区党政干部队伍特点加以分析，也是为了提高民族党政领导干部培训机制的针对性。 　　1.民族地区党政领导干部队伍从整体上看，素质能力较低。民族地区与全国其他地区相比，党政领导干部队伍综合素质不高。例如，在新疆地区和云南地区，党政领导队伍中，在党政人才、事业单位管理人才、专业技术人才等方面，本科以上学历的党政干部占比平均值为34%，远远低于52%这一全国地区平均水平[2]。在硕博士学历人数上，0.07%及0.41%的占比数值更要远低于8.07%及3.37%的全国平均数值。 　　2.民族地区党政领导干部肩负着同样的职责任务，面临着相似的经济社会发展形势。我国民族地区受制于自然条件及历史因素，在发展基础、发展能力及发展水平上相对较为薄弱，各个民族地区在经济发展过程中都面临着同类型的瓶颈和问题，这也使民族地区在经济建设和社会发展工作上具备了艰巨性和长期性的特征。在同一背景形势下，民族地区党政干部共同肩负了促进民族地区经济发展和民族团结的重任，由此也对民族地区党政干部的素质能力提出了同等要求。 　　3.民族地区的发展进步及民族团结需要民族干部彼此加强沟通协作。我国自古就重视维护民族关系，保持民族团结，新中国成立后，我党在马克思主义民族观念的指导下，在实行民族区域自治制度及民族宗教制度的同时，构建了”平等、团结、互助、进步”的民族关系，以促进各民族地区的经济发展和社会稳定。在此过程中，要使民族团结观念得以传播，离不开党政领导干部这一桥梁。民族地区党政干部除了要做好表率外，基于民族地区的复杂的发展形势，更要通过彼此的交流沟通，强化团结及信任观念，推进各民族地区各项工作的有序实施。 　　二、我国民族地区党政领导干部培训内容机制的思考和建议 　　如前所述，随着改革开放和西部开发战略的实施，我国民族地区党政领导干部培训取得了较大的成效，在领导干部规模和数量上增长显著。与此同时，我们也应看到，受少数民族特殊的发展环境，民族地区党政领导干部具备了一些基本特点。基于以上两方面，我们可以着手探究民族地区党政领导干部培训内容机制建设。 　　（一）强化民族地区党政领导干部教育及培训力度 　　民族地区在经济社会发展上具备了艰巨性和长期性的特点，其党政干部队伍整体素质能力尚无法满足新时期民族地区经济社会发展需求。因此，要在民族地区党政领导干部培训成效的基础上，继续强化教育及培训力度。我国在《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等文件中指出，要加大民族地区及西部地区的干部教育培训力度，借助东部优势，全面辅助支持民族地区的党政领导干部教育培训工作。在中长期党政干部培训规划中，着重强调对民族地区及民族乡镇地区党政干部及专业技术人才开展相关的培训项目。 　　（二）开展云南基层综合服务平台项目建设，推动党员教育与管理服务有