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深化税收改革 做大做强地方税务 近年来，我局改变治税理念，创新管理手段，优化管理方式，深化行业税收管理，率先在全市系统推行“行业+团队+专业化”新征管模式，税收收入强劲增长，各项工作全面推进。在2011年的流动红旗评比竞赛活动中，连续三个季度夺得流动红旗。2011年全局入库税收收入 万元，其中入库汽车贸易行业增值税万元，占年收入的 %，钢贸行业税收 万元，占年收入的 %，医药行业 万元，占年收入的 %。 我们的主要做法是： 一、强化风险管理，拓宽税收风险防范广度 一是建立税收风险模型。我局将税收风险管理的理念贯穿于整个行业专业化管理全过程，针对行业特点和涉税风险特征，在原有的稽查、评估基础上，建立了税收风险管理模型，做到了税收风险事前有风险模型管理，事中有评估管理，事后有稽查。2011年3月、10月，我们运用税收风险模型，对汽贸行业、钢铁行业、医药行业进行了集中纳税辅导及税收政策宣讲与集体约谈，深入剖析各行业可能存在的涉税风险，通过这样的税收风险管理，纳税人对照自查，主动申报税款？万元，受到了纳税人好评。 二是开展风险管理服务。为有效规避企业风险，我们建立了局长、科长、管理员三级定点联系工作制度，建立大企业风险控制机制，成立青年税干维权志愿者服务队，在对纳税人提供优质服务的同时，及时了解企业税收风险，采取风险提醒、风险控制与防范讲座等有效防范措施。2011年，全局共出台了81项风险应对措施，针对不同风险级别分别采取纳税辅导、风险提示、案头审核等措施。2011全年共发现并排除风险点20多个，使纳税人和税务人员远离了涉税风险和执法风险。 三是加强风险内控机制建设。我们推行执法监察“一事三评”，对医药、汽贸、商贸等行业从纳税人遵从度、管理员责任、征纳风险三方面指标进行评估，按量计算分值，并根据指标情况提出促管建议。并帮助企业建立涉税内控机制，与？家企业签订了《税企合作遵从协议》，通过典型示范，引导大企业不断提高税法遵从度。 二、实施团队管理，锤炼干部队伍素质刚度 一是实施团队分类管理。我们打造事权分离协作制约的专业化管理模式。采取重点税源分行业实施团队管理，一般税源分类别实施属地管理的方式，对管辖的纳税人按税源规模、行业、特定业务进行科学分类，将同一类别的纳税人调整到一个管理科，在征管部门设置涉税调查、纳税评估、税源监控3类岗位，在税源管理部门设置四个组六个岗位，专门从事纳税服务、综合分析、监控分析、日常管理、调查核实、纳税评估等工作。对专业化程度较高的重点税源管理环节实行集体作业，形成规范的团队化作业流程，发挥团队合力，集中优势兵力打攻坚战。目前，我局构建了以“汽贸、钢贸、医药”三大行业为主，其他6个行业为辅的行业税收专业化管理征收模式。其中，个体税收起征点户数较去年增长13.5%，月平均定额增长5.5%；汽贸行业通过团队专业评估，自查申报补缴税款221.62万元，冲减留抵245.88万元，平均税负较去年提升了0.13个百分点。（反响较好的例子不熟悉，目前只掌握这一些，看可以用不？） 二是优化人力资源。我们根据管理对象、岗位需求以及人员的特长和经验，按照“岗能匹配”的原则，采取“确定标准、双向选择、统一考核”的方式，对16名税收管理员进行岗位调配，把有分析评估能力的业务骨干充实到专业评估部门，把税收业务和财务会计相对精通的人员管理重点税源，把个体管理经验丰富的人员管理个体税源。通过分工重组，突出重点税源和一般税源管理，促进税收管理员专业技能提升，提高工作积极性和主动性。 三是开展团队学习。通过“干部夜校”、“学习基地”等现有培训平台，以团队成员之间互帮互学、以老带新的方式，实际演练各类涉税模型，深度探讨涉税数据及风险应对办法，强化自我管理和互助能力，调动团队每个成员的积极性和创造性，激发团队活力。2011年共进行各类税收业务技能培训10次，有2人在全省企业所得税知识竞赛中获二等奖，12人在市、区政府组织的各类竞赛中获奖。 三、加强互动管理，强化部门协作力度 一是完善税源管理互动机制。我们组建了税收分析预警团和纳税评估团，进一步完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务检查、整章建制“一体化”的税源管理互动机制。充分发挥税源管理互动工作领导小组和互动办的协调作用，做到四个统一：统一工作规划；统一分析监控税源风险，统一下达风险预警指标，统一督导、考核和反馈税源管理和征管状况。2011年，通过税收分析预警团队下发评估预警65次，实地评估企业145户，入库评估税款1733.35万元。 二是完善纵横互动机制。我们合理调整划分各层级间税源管理职责，强化纵向配合；完善横向联动机制，加强税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等环节以及国税局、地税局之间的合作。每季度与地税召开一次征管联系会议，探讨如何加强房地产企业所得税征管、纳税人信誉等级评定