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民航机场不停航施工管理及技术措施 　　摘要：以首都机场飞行区不停航工程为实例，总结了北京首都国际机场不停航施工安全及施工管理工作的主要思路和经验。论述了飞行区不停航施工在机场建设工程中的地位及意义；分析了不停航施工的安全管控方案及施工技术措施；根据不停航施工工作的动态进程，设计制定分区实施管理措施，并阐述影响航空器工作的应对措施与紧急情况下的应急处理措施。 　　关键词：民航机场；不停航；施工管理；技术 　　TU71 A 　　机场不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接受和放行航空器的情况下，在空侧禁区、部分航站区内实施的工程作业。不停航施工工程主要包括：飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等;跑道、滑行道、机坪的改扩建工程;扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程;影响民用航空器活动的其他工程。机场飞行区场道不停航施工的安全是一个系统的施工管理问题，而安全管理是否到位，是确保飞行区运行和施工安全、质量及进度的关键。 　　一、工程概况 　　北京首都国际机场（以下简称“首都机场”）是我国规模最大、设备最齐全、运输生产最繁忙的大型国际航空港，是我国民用航空网络的辐射中心，是首都北京的空中门户，更是中国对外交往的窗口。2010年旅客吞吐量达到7395万人次，同比增长13.1％，日平均起降飞机1418架次；2011年旅客吞吐量达到7867万人次，同比增长6.4％，货邮吞吐量163万吨，同比增长5.4%，飞机起降53.3万架次，同比增长3%。根据T2航站楼航空公司运行A380机型的需求，，需要对相关联络滑行道按A380的标准要求进行改造，此外，首都机场部分滑行道因使用时间较长，道面已经出现不同程度的破损，对飞机滑行造成了安全隐患。本次结合A380改造的契机，统一进行大修，从而达到改善道面状况、提高飞行安全以及避免重复建设的目的。因首都机场运行的特殊要求，此次施工为飞行区不停航施工工程。 　　本次工程总面积80063?，总造价4439万，主要工程如下：二、不停航施工管理目标与机构 　　不停航施工管理指在机场不关闭，并按航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施工程作业。不停航施工管理需明确管理目标，科学设立不停航施工管理组织机构，便于制定目标明确的管理方案，进而将不停航施工管理纳入工程安全管理的总体框架内，有重点的针对飞行区工程进行不停航施工管理。机场管理机构应当在工程实施前按“民用机场不停航施工管理规定”的要求将不停航施工方案报民航地区管理机构审批。 　　（一）、不停航施工管理机构 　　机场不停航施工管理工作涉及的部门不仅仅是机场管理机构，而且还涉及机场运行指挥、空中管理局以及民航地区管理机构。因此，在进行不停航施工管理过程中，建立了以机场管理机构、机场运行指挥、空中管理局等组成的不停航施工管理体系。通过不停航施工管理系统，将参与机场运行工作的机场运行保障部门以及参与机场建设的各设计单位、监理单位、施工单位均纳入不停航施工的网络架构中。 　　由于不停航施工工程量大、施工期跨度长、当日施工时间短、施工强度大，需要投入的人员、机械、材料也相应增大，因此应结合项目的实际情况，编制一个合理、全面、高效的施工组织管理方案。一般包括：工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期；施工平面图和分区详图，包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口等。 　　（二）、不停航施工管理目标 　　为保障首都机场飞行区工程在不停航施工条件下顺利进行，机场建设部门提出了以“空防安全、管线安全、施工安全、运行安全”为指导的四大安全目标。运行安全是不停航条件下施工的最根本出发点，也是不停航条件下施工必须妥善解决的最核心问题。保障空防安全和防止管线受到干扰和破坏是不停航条件下施工的基本原则，在保障空防安全和管线安全的前提下，实现工程施工的安全，保障工程顺利按期完成是机场工程施工的基本落脚点。空防、管线、施工和运行安全这四大目标相辅相成，任何一个目标出现问题，就会对其他造成影响。 　　（三）、不停航施工禁区进场前的准备工作 　　机场管理机构应当在不停航工程施工方案经民航地区管理机构批准后。成立不停航施工联络组→施工方案审查→进场前不停航施工安全教育→机械、车辆检查→编制预案→施工单位与机场运行管理单位签订安全责任书→不停航施工措施布置，机场运行管理单位检查。 　　三、不停航施工管理制度施工安全管控方案 　　明确了不停航施工管理目标，建立健全了不停航施工管理机构之后，机场管理机构需根据飞行区工程特点