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【合同无效情形】建设工程施工合同无效情形及法律后果
【合同无效情形】建设工程施工合同无效情形及法律后果
我国《合同法》第五十二条规定:“有下列情形之一的,合同无效:
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;
(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”
实践中,导致建设工程施工合同无效的原因主要集中在“以合法形式掩盖非法目的”和“违反法律、行政法规的强制性规定”这两种情形下。综合考虑建设工程施工合同的特点和实际情况,在违反法律和行政法规的强制性规定方面,无效建设工程施工合同主要有以下几类:
1.未取得资质或超越资质等级以及借用他人资质签订的建筑工程施工合同。我国《建筑法》第13条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业……取得相应等级的资质证书后,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条第1、2项规定:“承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的”;“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的应认定无效”。根据以上规定,只有具备相应法律资质的法人单位才有资格与建设单位签订施工合同,个人或者不具备相应资质的法人签订的建设工程施工合同因合同主体不合格而无效。
2.未依法进行招投标所订立的建设工程施工合同。《中华人民共和国招标投标法》第3条规定“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”
最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条第3项“建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的,认定合同无效”。招标、投标方式是订立建设工程施工合同的基本方式,招标投标活动应当公开、公平、公正地进行。违反以上规定所进行的招标投标是无效的,具体的表现有:应当招标的工程而未招标的;当事人泄露标底的;投标人串通作弊、哄抬标价,致使定标困难或无法定标的;招标人与个别投标人恶意串通,内定投标人等,以此种形式签订的建设工程施工合同均属于无效合同。
3.违反国家计划的建设工程施工合同。我国《合同法》第273条规定:“国家重点建设工程合同,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。”当事人就国家重点建设工程签订的合同,如果违反了上述规定,则合同归于无效。
4.违法分包、转包的建设工程施工合同。我国《合同法》第272条规定:“发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分给几个承包人。”“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人,或将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。建设工程主体结构施工必须由承包人自行完成。”我国《建筑法》第24条也规定了禁止将建筑工程肢解发包,禁止违法分包、转包建设工程。违反以上法律规定所订立的建设施工合同是无效合同。另外,《招投标法》第五十八条也规定,中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反《招投标法》的规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包的合同无效。
依据我国现行法律规定,合同被确认无效后,将导致合同自始无效,不能产生当事人所预期的法律后果。建设工程施工合同无效的法律后果也不例外,但由于其标的特殊性,应视合同签订与履行的不同情况分别对待:
1.建设工程施工合同订立后尚未履行前被确认无效。
尚未履行前被确认无效的建设工程施工合同,双方当事人均不得再继续履行。由有过错的一方赔偿另一方因合同无效而造成的损失,双方均有过错的,依照过错大小承担相应的责任。另外,损害事实的举证责任在受损害一方,如果受损害一方对其损失不能通过举证加以明确,其要求过错方承担赔偿责任的请求法院不能支持。而有过错一方除了自行承担给自己造成的违法后果外,还要承担无过错方的实际损失。
2.建设工程施工合同已开始履行但尚未履行完毕被确认无效。
亦应根据已完工部分的工程质量区分不同的情况处理。第一种情况,已完成部分工程质量低劣,无法补救或所建工程在防洪区域内对防洪工程构成威胁的,应按照一般无效合同的处理原则,已经完成部分工程应拆除,建设方支付的工程款应返还。第二种情况,工程质量完全合格,也未违反国家和地方政府的计划,则已完成的建设工程归建设方所有,承包方所付出的劳动由建设方折价补偿给施工方,折价时应该按照合同约
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