延庆发展政策.docVIP

《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动的决议》竞赛活动的具体内容： （一）大力开展“六比”立功竞赛。激发企业活力、促进企业发展是保持经济平稳较快增长的重要基础。“比质量、比降耗、比创新、比销售、比管理、比服务” （二）围绕推动重大项目建设开展重点工程劳动竞赛。为了扩大内需，国家和北京市确定了一批城市基础设施建设项目和重点建设工程。要紧紧围绕这些项目，尤其是在投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的轨道交通、城际铁路、市政基础设施等重点建设项目开展重点工程劳动竞赛，动员广大职工为保增长建功立业。 （三）围绕增强自主创新能力开展职工技术创新活动。要积极开展创建节约型企业、节约型班组、节约型职工标兵和小核算、小革新、小改进、小建议、小节约、小经验活动，把职工智慧与创造力引入到群众性技术创新和节约活动上来，引入到科技进步、创新发展上来，以点滴节约汇聚较大贡献。 （四）广泛开展“我为节能减排做贡献”活动。 （五）围绕提高职工技术素质实施职工技能提升行动。要通过开展选树“金牌工人”、“首席技师”、“首席员工”、“技能带头人”等活动，鼓励职工学习技术、掌握技能、争当高技能人才，为建设创新型企业和创新型国家奠定坚实的群众基础。 （六）广泛开展“安康杯”竞赛活动。发动和组织职工开展“我为安全生产献计献策”专项合理化建议活动，拓展安全生产竞赛覆盖面，力争90%以上职工参加竞赛。 ? 第一部分? 发展基础和面临形势? 一、良好基础 县域经济保持较快增长。“十五”期间，地区生产总值年均增长14.1%；地方财政收入年均增长15%，地方财力成倍增长。经济结构不断改善，三次产业的比重格局由“九五”末的三一二调整到“十五”末的三二一。以旅游、商业、房地产业为主的第三产业稳步发展，已成为县域经济发展的主力；以服装纺织、食品加工、制药和新型建材为主的工业规模不断扩大，工业效益明显提高；建筑业较快发展，实力明显增强；农业结构不断调整，蔬菜、果品、奶牛等产业化步伐加快，绿色优质农产品比重大幅提高。 城乡建设取得历史性进展。城乡基础设施和公共服务设施明显改善，县城建设规模逐步扩大，旧村改造步伐加快，完成了颍泽州、尚书苑等住宅新区建设。服务功能不断增强，完成了妫水公园、江水泉公园、三里河湿地公园、百泉公园等建设，水、电、通信等基础设施建设得到改善和加强。路网建设步伐加快，八达岭高速公路全线贯通，古龙路、康张路等道路竣工通车，新改建县城道路31.8公里，完成了村村通柏油路工程381.9公里，路网骨架基本形成，极大地改善了延庆交通环境。康庄、永宁、旧县等小城镇建设步伐加快，以小鲁庄、营城子、小丰营为代表的新农村建设初具规模。 生态建设和环境保护成效明显。坚持实施可持续发展战略，大力加强生态建设，环境管理水平不断提高，在全市率先通过了ISO14001环境管理体系认证，城乡居民的环保意识不断增强，生态建设取得明显成效。全县林木绿化率由“九五”末的55.4%增长到“十五”末的68%，县城污水处理率达到85%，县城生活垃圾处理率达到98%，空气质量二级和好于二级的天数占全年的比重达到76%，总体生态环境质量达到全市一流水平。 各项社会事业全面发展。科技进步对经济和社会发展的支撑作用不断增强。教育投入加大，教育布局得到优化，城乡办学条件和教育质量稳步提高，幼教、普教、职教、高教和成教统筹发展。医疗卫生条件明显改善，基本建立了覆盖城乡的公共卫生体系，建成了延庆急救中心，改扩建了四海镇、沈家营镇等乡镇卫生院，完成了大部分城乡社区卫生室建设。人口和计划生育工作稳步推进，人口自然增长率控制在1‰左右。文化、广播电视和体育事业长足发展，群众性的文体活动蓬勃开展。 城乡居民生活水平普遍提高。经济发展、环境改善、基础设施和公共服务得到加强，城乡居民收入不断增加，生活质量稳步提高。城镇居民人均可支配收入达到15600元，年均增长10%；农民人均纯收入达到6985元，年均增长11.4%。城镇居民人均住房面积达到26.9平方米，农村居民人均住房面积达到31.7平方米。城镇登记失业率控制在2.5%以内。城镇各项保险覆盖率均达到70%以上，最低生活保障基本落实，新型农村合作医疗全面开展，参合率达到75.2%。 二、面临形势 （一）发展机遇 首都经济持续快速发展对延庆辐射带动作用越来越强；科学确定区县功能定位为优化我县区域资源配置奠定了基础；推进经济增长方式的转变为延庆探索新的发展模式提供了契机；统筹建设社会主义和谐社会首善之区为延庆全面协调可持续发展创造了良好条件；北京2008年奥运会为我们发挥资源和文化潜能注入了新的动力。 （二）主要挑战 我县经济和社会发展虽然取得了一系列显著成就，但也面临一些不利因素的制约和挑战：优势产业不突出，区域竞争力不强；经济增长方式粗放，资源利