自编教材：第三章 财政支出基本理论.ppt

（四）公共选择学派的支出增长理论 公共选择理论认为，财政支出是政府的行为，制度及政治决策过程必然对财政支出产生影响，会造成财政支出的政治性扩张。 四、影响财政支出规模的因素 经济性 因素 政治性 因素 社会性 因素 影响规模宏观因素 微观影响因素 公共部 门产出 水平 人口 因素 影响 公共部 门投入 价格 影响 影响规模微观因素 公共 产品 质量 影响 服务 环境 影响 第四节 财政支出的结构 一、财政支出结构的影响因素 （一）政府职能及财政资金供给范围 （二）经济发展水平 （三）政府在一定时期的社会经济发展政策 （四）国际政治经济形势 二、财政支出的国际比较 美 国 的 财 政 支 出 结 构 表2—3 美国联邦政府财政支出的结构 单位：% 类别 1960 1970 1980 1990 2001 年增长率 国防 52.2 41.2 22.7 23.9 16.6 4.6 人力资源 28.4 38.5 53.0 49.4 64.2 9.8 教育、就业 1.0 4.4 5.4 3.0 3.1 10.5 健康 0.9 3.0 3.9 4.6 9.3 14.0 老年医疗照顾 — 3.2 5.4 7.8 11.7 — 收入保障 8.0 8.0 14.6 11.9 14.5 9.2 社会保障 12.6 15.5 20.1 19.8 23.2 9.2 退伍军人福利 5.9 4.4 3.6 2.3 2.5 5.3 物资资源 8.7 8.0 11.2 10.1 5.3 6.3 能源 — — — — — — 资源与环境 1.7 1.6 2.3 1.4 1.4 7.1 住房 1.8 1.1 1.6 5.4 0.3 3.3 交通、通信 4.5 3.6 3.6 2.4 3.0 6.5 地区发展 0.2 1.2 1.9 0.7 0.6 10.2 净利息 7. 5 7.3 8.9 14.7 11.1 8.6 科学、空间 0.6 2.3 1.0 1.2 1.1 8.9 农业 2.8 2.6 1.5 1.0 1.4 5.8 司法 0.4 0.5 0.8 0.8 1.6 11.4 一般管理 1.3 1.2 2.2 0.8 0.8 6.4 德 国 的 财 政 支 出 结 构 年度 2002 2003 2005 总支出（亿欧元） 6812 6988 7008 雇员报酬 5.46 5.37 5.38 工资、薪金 — — — 社会缴款 — — — 商品、服务的使用 3.99 4.08 4.68 固定资产消耗 1.06 1.06 1.08 利息 5.84 5.77 5.38 补贴 1.73 1.47 1.04 捐赠 7.30 7.78 8.16 对外国政府 3.52 0.36 0.49 对国际组织 1.78 2.16 2.45 对其他政府机构 5.15 5.27 5.21 社会福利 61.06 63.56 63.93 其它支出 3.11 3.12 2.20 印 度 中 央 政 府 财 政 支 出 结 构 支出项目\年 1997 1998 1999 2000 2001 总支出 23058 26350 29438 35472 39531 一般公共支出 6.92 7.42 6.54 6.31 6.13 国防 15.17 15.52 15.41 16.42 15.60 教育 2.26 2.73 2.99 2.63 2.22 卫生 1.48 1.64 1.80 1.62 1.80 住房和通讯 5.86 5.82 5.66 4.56 4.45 农业 5.51 5.62 6.02 5.29 5.03 工业 1.63 1.69 1.66 1.87 1.73 交通运输 1.71 1.87 1.85 1.88 1.29 其他经济活动 6.41 6.99 6.15 5.40 6.51 其他支出 53.05 50.70 51.92 54.02 55.24 我 国 财 政 支 出 的 结 构 情 况 ? ???????表2—6?2011年全国公共财政支出情况?? 单位：亿元 ? 项????? 目 预算数 决算数 决算数 为预算 数的% 决算数为 上年决算 数的% 一、一般公共服务 9765.75 10987.78 112.5 117.7 二、外交 317.87 309.58 97.4 115.0 三、国防 6011.56 6027.91 100.3 113.0 四、公共安全 6244.21 6304.27 101.0 114.3 五、教育 14262.91 16497.33 115.7 131.5 六、科学技术 3689.79 3828.02 103.7 117.8 七、文化体育与传媒 1713.40 1893.36 110.5 122.7 八、社会保障和就业 1