高速铁路产业发展的区域布局研究——基于中国铁路中长期发展规划政策.docVIP

高速铁路产业发展的区域布局研究——基于中国铁路中长期发展规划政策 闫昱霖 太原师范学院经济系 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 我国的高速铁路产业发展迅速, 在国家发展中起到越来越重要的作用。高铁产业在发展过程中, 涉及到产业经济发展的各项内容, 其中, 高铁产业布局不仅影响到高铁产业自身的发展, 更加影响到其所在区域的关联产业发展以及地区经济情况, 因此, 研究高铁产业的区域布局意义重大。文章基于国家在“十一五”及“十二五”期间提出的铁路《中长期发展规划》, 通过总结中国目前的高铁产业布局现状, 分析影响其布局的主要因素, 进一步分析目前国家的高铁布局政策, 主要结论包括:我国目前高铁产业布局存在区域不平衡现象。东部、中部地区高铁覆盖率较高均在60%以上, 东北地区为38.24%, 西部地区最低, 为21.59%。高铁产业布局受到当地自然地理环境、人口分布情况、区域经济发展水平以及国家政策等因素的影响。其中区域人口密度和区域经济发展水平与高铁发展水平呈正相关, 相关系数分别为0.80、0.88。目前我国高铁产业布局主要存在高铁产业布局规划缺乏长远性, 部分地区存在运能冗余现象;高铁产业区域布局不平衡, 偏远站点遭到忽视;高铁与公路民航区域布局存在一定重叠等问题。为解决上述问题, 文章提出如下政策建议:平衡区域内发展与高铁产业建设, 促进区域间经济协调发展。综合协调多交通运输体系下的高铁产业布局。进一步完善“五纵五横”的高铁产业布局, 提高高铁交通枢纽的衔接性, 最终实现高铁产业空间布局的良性协调发展。 关键词： 高铁产业; 产业布局; 产业政策; 区域协调发展; 近年来, 我国的高速铁路得到极大的发展, 高铁作为一项国家基础设施, 不仅在减少运输成本, 促进区域经济发展方面发挥作用, 同时也作为一项产业, 拉动了与之相关的制造业、服务业等产业的发展, 在国民经济以及国家发展中起到越来越重要的作用。 高铁产业在发展过程中, 涉及到产业经济发展的各项内容, 其中, 高铁产业布局作为一项重要内容, 不仅影响到高铁产业自身的发展, 更加影响到其所在区域的关联产业发展以及地区经济情况, 因此, 研究高铁产业的区域布局意义重大。 2008年, 国务院调整并通过了铁路《中长期发展规划》, 从此, 我国高铁产业的建设和发展翻开了新篇章, 国家提出高铁区域布局主要建立在“四纵四横”为骨架的区域架构上, 以此为基础规划当期以及未来的高铁建设, 本文正是基于这一项基本政策, 通过梳理目前高铁产业的布局现状, 进一步分析其影响机制, 最终对现有的政策进行分析与评估, 从理论上提出高铁产业区域布局政策的改进建议及措施。 一、引言 (一) 研究背景 我国的高铁产业发展经历了快速而高效的时期, 从1978年10月邓小平访问日本, 提出要学习日本新干线开始, 国家对高铁发展给予了极大的支持。2004年, 国务院第一次通过《中长期铁路网规划》, 实现了铁路第六次大提速, 在此基础之上, 2008年, 国务院对《中长期铁路网规划》进行调整, 在全球经济危机的影响下, 提出加大高速铁路新线建设规模和速度的政策规划。2008年1月发改委通过的《“十一五”重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》, 把“在推进高速铁路、轨道交通、环保和资源综合利用等领域装备国产化进程中, 积极做好相应关键装备的研制开发, 加快提升我国的装备研制水平”作为重点任务。在一系列的政策推动之下, 高铁产业得到了迅猛发展。 在2008年调整之后的《中长期铁路网规划》中, 提出了“四纵四横”为骨架的高铁产业区域布局架构, 主要集中于中东部, 包括东北和东南沿海地区, 最西延伸到兰州、成都和昆明一线, 基本是以我国经济较发达区域为服务对象区域。2012年, 国务院正式发布《“十二五”综合交通运输体系规划》, 确定建设“五纵五横”为主骨架的综合交通网络, “十二五”要基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网, 做到铁路运输基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市;农村公路基本覆盖乡镇和建制村;民用航空网络进一步扩大和优化;基本建成42个全国性综合交通枢纽。这就明确了今后以高速铁路网和高速公路网为主要建设框架, 以42个综合交通枢纽建设为主要节点的综合交通运输网络建设。 (二) 文献综述 高铁产业布局是纳入在产业布局之下的一个子问题。产业布局是产业在一国或一地区范围内空间组合的经济现象。产业布局理论主要是研究产业的空间分布规律, 是一项涉及多层次、多目标、多部门、多因素影响, 具有全局性和长远性的经济战略部署 (刘斯康、王水嫩, 2003) 。产业布局理论