凉市新能源汽车推广应用实施方案(2016—2020年).docVIP

凉市新能源汽车推广应用实施方案(2016—2020年) 凉市新能源汽车推广应用实施方案(2016—2020年)(一)：2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》 　　摘要：2014年12月30日财政部发文，对《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》公开征求意见，这是四部委对今年7月《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中提出“争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落实。备受关注的新能源汽车推广应用财政支持政策直接制定了长达5年的支持政策，《征求意见稿》的发布，可以说对新能源汽车行业整体的发展给出了稳定的政策预期。 　　2014年12月30日， 距离2015年新年还有两天，财政部以财建[2014]842号发文，对《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》公开征求意见（以下简称《征求意见稿》），这也是四部委对今年7月《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中提出 “争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落实。备受关注的新能源汽车推广应用财政支持政策如期而至，不但没有像上一阶段一样出现空档期，还打了一年的提前量，而且一改前两阶段“三年一规划”的惯例，直接制定了长达5年的支持政策，《征求意见稿》的发布，可以说对新能源汽车行业整体的发展给出了稳定的政策预期。虽然尚未正式发布，但《征求意见稿》新带来的信息以及与上一阶段财政支持政策的变化，还是值得我们认真了解，现chinaev尝试对其要点进行解读。 　　1.新能源乘用车2016年补贴较2015年并未退坡，鼓励长续驶里程车型 　　在新能源乘用车的补贴政策上，2016年的补贴仍然以工况法纯电动里程为划分标准，补贴金额较2015年有升有平，没有降。具体见图1，有以下几点值得关注。 　　第一，最低纯电动工况续驶里程由原来的80公里上升到100公里，由此带来的补贴金额也由2015年的3.15万元提高至3.2万元，据chinaev统计，2014年新上市纯电动乘用车纯电动里程基本都在100公里以上，主要车企均有纯电动里程超过100公里的产品，而且目前在售车型中除了众泰知豆几款小车外，纯电动里程均超过100公里，故此次适当调整最低续驶里程，应该不会对主要新能源乘用车企业带来较大影响。 　　插电式混 　　合动力乘燃料电池 　　用车（含增乘用车 　　程式） 车辆类型 纯电动乘用车 　　纯电续驶里程r（工况法、80≤r＜150≤rr≥250 r≥50 公里） 150 ＜250 　　2015年补贴金额（万元） 3.15 4.5 5.4 3.15 —— 18 　　3.2 　　2016年补贴金额（万元） 100≤r4.5 （ 　　＜150） 　　2017年补贴金额（万元） 　　2019补贴金额（万元） 5.5 3.2 20 较2016年退坡10% 较2017年退坡10% 20 20 　　图1.新能源乘用车2015年-2019年补贴对照表 　　第二，纯电动里程在150至250之间补贴与2015年持平，纯电动里程超过250公里的车型补贴金 　　额较2015年提高0.1万元，显现出鼓励更长里程新能源车型的政策趋向。 　　第三，插电式乘用车指标不变，补贴稍有提高。此举将鼓励插电式乘用车更多地进入市场，以带来更为良性和公开的竞争，提升产品水平。 　　第四，燃料电池乘用车由于多方面原因，尚未进入市场化导入期，为支持研发和生产，2016年补贴金额较2015年有所提升，且20万的补贴金额将延续到2020年，将有利于我国燃料电池汽车的市场化导入。 　　2.新能源客车设定最低纯电动里程，引入单位载质量能量消耗量指标，鼓励提高运营能力。 与上一阶段相比，新能源客车的补贴规则变化较大，体现在以下几个方面： 　　第一，与上一阶段补贴政策只以车长来区别补贴金额不同，《征求意见稿》对获得补贴的新能源客车设定了最低纯电动续驶里程，其中纯电动客车不低于150公里，插电式（含增程式）、双源无轨两类客车纯电动续驶里程不低于50公里，对最低纯电动里程进行限定，将还原纯电动客车在其公交线路上实际使用的基本要求，避免公交运营方因运营纯电动客车而导致运营效率过度降低，据对2014年11月实际生产的新能源客车生产车型统计得出，26款纯电动客车中有7款纯电动续驶里程不足150公里，占27%，而插电式客车更不容乐观，80%以上的插电式客车纯电动里程不足50公里。 具体见图2。 插电式客车（含增程式）快充纯电动客车（超级 　　2016-2020年含双源无电容、钛酸锂纯电动 　　轨 等） 单位载质量能量消耗量 　　车辆类型 纯电动客车 　　（ekg，6≤l＜8≤l＜6≤l＜8≤l＜6≤l＜8≤l＜l≥10 l≥10 l≥10 wh/km·kg） 8 10