公务员聘任制度探析毕业论文.docVIP

本 科 毕 业 论 文 题 目 公务员聘任制度探析 作 者： 专 业： 行政管理专业 指导教师： 完成日期： 原 创 性 声 明 本人声明：所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已发表或撰写过的研究成果。参与同一工作的其他同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签 名： 日 期： 本论文使用授权说明 本人完全了解南通大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留论文及送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容。 （必威体育官网网址的论文在解密后应遵守此规定） 学生签名： 指导教师签名： 日期： 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 一、我国公务员聘任制的含义及其特点 1 （一）公务员聘任制的含义 1 （二）公务员聘任制的特点 1 二、公务员聘任制产生的理论基础 1 （一）公共选择理论 2 （二）公共战略管理理论 2 （三）组织权变理论 2 三、公务员聘任制与其他政府人事制度的区别 2 （一）公务员聘任制与委任制的区别 3 （二）公务员聘任制与政府雇员制的区别 3 四、实行公务员职位聘任制的意义 4 （一）优化政府人员结构 5 （二）提高机关行政效率 5 （三）降低机关用人成本 5 （四）完善权利救济体系 6 五、公务员聘任制存在的问题 6 （一） 聘任范围不明确 6 （二） 聘任程序不完善 6 （三）享受待遇规定不具体 6 （四）人事争议仲裁规定不明确 7 （五）管理体系缺乏足够稳定性 7 （六）“鲶鱼效应”无法有效发挥 7 六、如何完善公务员聘任制度 8 （一）明确聘任适用范围 8 （二）完善聘任程序 8 （三）完善协议工资制 8 （四）建立业绩评价体系，加强岗位绩效考核 8 （五）改革分配办法，实行协议工资制 9 （六）实行人事代理，重视和完善社会保障 9 参考文献 9 致谢 10 摘 要 公务员聘任制是我国公务员任用制度中的一种创新制度。它是不同于公务员委任制度和政府雇员制度的新型政府人员任用制度。公务员聘任制顺应了新公共管理理论和的要求，运用企业先进管理理念和手段来管理政府工作。它的实施对于完善我国公务员制度和提高政府行政效率有着重大意义，但是由于缺乏历史经验和借鉴，公务员聘任制度在许多法律条文的规定上都不够具体明确，导致了很多问题无法解决，公务员聘任制的优势无法有效发挥，因此需要加以逐步改善。 关键词：公务员聘任制， 政府雇员制， 委任制 ABSTRACT Chinas civil service appointment is an innovation civil service appointment system. It is different from the civil service appointment system and the system of government employees. Appointment of civil servants comply with the new public management theory and the requirements of public organization theory, its implementation for the Improvement of the civil service system and improve the efficiency of government administration has a great significance, but because of the lack of experience in the civil service appointment system is in practice a lot of problem and needs to be improved. Keywords: civil service appointment system， government employees， appointment system 一、我国公务员聘任制的含义及其特点 （一）公务员聘任制的含义 公务员聘任制是指政府为了满足政务工作的需要，对于一些技术性较强或辅助性的职位，通过公开招聘或直接选聘，并与所聘人员签订聘任合同的方式来聘用人