中国职业教育改革发展趋势研究.pdfVIP

第几苣题论坛 国际职业教育装各论饫 中国职业教育改革发展趋势 ◎………一……………………………………………………………………………………………………………………………………………· 教育部职业与成人教育司副司长 职业教育装备委员会主任 刘占山． 谈到中国职业教育，我们应该从三方面人手：第一，中国职业教育改革发展的现状；第二，中 国职业教育面临的机遇与挑战；第三，中国今后职业教育改革发展的趋势。 第一，中国职业教育改革发展的现状。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，也是中国 国民经济和社会发展的重要基础。在去年国务院召开了职业教育工作会议中决定今后要大力发 展职业教育，即：大力发展职业教育，加快人力资源开发，是中国实施科教兴国战略，人才强国战 略，走工业化道路，解决三农问题，促进就业和再就业的重大举措，是全面推进国民素质，提升综 合国力，构建和谐社会的重要途径。中国职业教育主要的服务对象，是初、高中毕业生；城乡新增 劳动者；下岗失业人员；企业在职人员；农村劳动者及其他社会成员。在中国主要实施职业教育 的机构是：职业初中、中等职业学校、高等职业技术学院，以及其他的培训机构。 中国职业教育现在分成三个体系、三个层次，主要是初等职业教育、中等职业教育和高等职 强教改加强科研提高质量 业教育。如图所示：基本上分为初、中、高三个等级，目前，中国职业教育规模堪称世界第一。 现在，在中国整个职业教育体系中，初等职业学校有600多所，年招生有10万多人；中等职 业学校有14500所，年招生700多万人；在校的学生达到1560万人，占高中阶段的43％；还有高 等职业教育学校l 又有各种职业技术培训机构数万所，年培训达7000万人次。 办学体制是政府办学为主，行业、企业、社会力量、公民和个人多元办学主题并存的公办与民 办共同发展的体制；在管理体制方面实行在国务院领导下，分级管理，地方为主，政府统筹，社会 参与这样一个体制。这些年来中国职业教育发展贡献主要是近30年来，中国各级各类职业院校 向社会输送了5000多万高素质技能型人才；其次是有效地提高和改善了国家劳动力人才队伍 的文化技术水平和专业技术结构；还有一个贡献是有力地促进了国家产业结构的调整，企业的发 展和经济的繁荣；有力地促进了就业再就业，促进了教育结构的调整和教育事业的发展；对于消 除贫困、维护稳定、建设先进文化、构建和谐社会发挥了重要作用。 目前中国职业教育主要存在的问题是，职业教育的发展很不平衡，尤其是西部和农村地区职 业教育发展缓慢，水平较低；职业教育经费投入严重不足，部分职业院校实验实训装备配置不足， 且水平较低，办学条件较差，服务经济社会发展的能力亟待增强；职业教育的管理体制、办学体 制、运行机制和人才培养模式以及技能型人才培养的数量、结构和质量，还不能完全适应经济社 会发展的需要。 第二，是中国职业教育面临的机遇与挑战。当前：中国正处于全面建设小康社会、加快现代 化建设的关键时期；在国际上经济全球化的趋势下；科技进步日新月异，生产要素流动和产业转 移加快，中国与世界经济的相互联系和影响日益加深。今后五年：中国将进一步加快经济结构调 整，转变经济增长方式；将进一步加快走新型工业化道路，以信息化带动工业化，全面提升产业的 竞争力；将进一步加快推进社会主义新农村建设，促进农村的现代化；将进一步增强自主创新能 力，建设创新型国家；将进一步促进就业与再就，构建和谐社会。 中国在今后若干年内，走新型工业化道路，转变经济增长方式，迫切需要造就规模宏大的技 能型人才队伍。按劳动部门统计，现在，在中国现在生产第一线，技能型人才十分紧缺。在1亿 4千万从业人员中，技能型劳动者，只占从业人员的33％。在这33％当中，高级技工仅占17％， 技师只有4％，中级技工36％，初级技工43％，这样的比例跟世界劳工组织和发达国家的比例正 好是相反的，人家是初级技工15％，中级技工占50％左右，高级技工是35％以上，所以我们现在 各个行业对技能型人才紧缺的状况确实是非常迫切，数控技术应用领域每年需数10万人以上； 计算机应用专业每年需要增加上百万人；汽车维修每年需要增加30万人；医疗护理类这样的人 员需要增长15万；建筑领域目前需要700百多万人，现在只有不到350万人。另外对物流这方 面的人才也是相当缺，根据上海、北京、深圳、大连的统计，上海现在需要物流人员30万人，北京 20万人，深圳12万，大连8万，还有现在很多的煤矿、化工的领域技能型人才紧缺也相当严重。