实施当期监督促进企业发展——湖北省国有企业监事会五年工作实践探索.doc

实施当期监督促进企业发展——湖北省国有企业监事会五年工作实践探索 实践与创新sIJIANvucuAl,IGxll,} -- t --- I m 湖北省国有企业监事会五年工作实践探索 文/湖北省国有企业第三监事会 26)09午是监事会制度建立十周年,回顾监事会制度的发展历程,国有资产监督管理体制的改 革创新对企业友展起到了强火的推动作用.监事会作为国有资产监督管理主体之一,贯彻客矣科 学发展观,处理好国资监管与企业发展之间的乏系,对提高国百资产监懈管理戊效起者十分重要 的作用.湖北省国百企业监事会白2∞午组建以来,在五午多的工作矣践中积极探索,火力椎行 岑期监督历经捷青彖底,揭示问题,督促整改,强化管理,防克风险,促进疚展簪阶段,锻炼 了队伍,取得了显薯成绩. 湖北省国资委副主任黄建宏(左二)到大冶有色金属公司冶炼 厂主控室参观考察 一 ,监事会五年工作情况回顾 这是党中央,国务院从体制和机 制上加强对国有资产监督而做出 的一项重要决策.湖北省委,省 政府高度重视,将省国有企业监 事会的组建和派出工作纳入重要 议事日程.2004~2005年,省政 府两次召开省长办公会议,专题 研究省国有企业监事会工作,批 准同意首批向9家省属国有重点 企业派出3个监事会,颁布实施 《湖北省国有企业监事会暂行办 法》.按照省政府的要求,组 织,人事,编委等部门保证了监 事会职能,编制和人员的落实, 财政部门保证了监事会工作经费 的拨付.在省直部门的大力支持下,湖北省首批3 (--)省委省政府明确了一个好的体制个国有企业监事会于2005年上半年正式组建. 2006年2月22Et,省政府组织省直相关部门, 2000:~3ff],国务院发布了《国有企业监事会全省国有企业负责人专题召开首批省国有企业派出 暂行条例》确定向国有重点大型企业派出监事会,监事会大会,分管副省长亲临大会讲话,从”统一 09国有资产管理 ∽∽m1I∞》Zom纛mZ叫 思想,提高认识,实施和完善监事会制度;正确履 行职责,依法开展监督检查工作;协调配合,积极 支持监事会工作”三个方面,重点讲了向省国有企 业派出监事会的重大意义,对监事会工作做出了全 面部署,对省直有关部门和企业的支持配合提出了 明确要求.省政府秘书长宣布了首批派驻监事会的 9家省属国有重点企业名单.派出大会的召开,标 志着湖北省国有企业监事会工作正式启动和国有资 产监管工作又迈出了实质性的一步. (二)国资委创造了一个好的工作机制 监事会组建后,省国资委召开了监事会行政后 勤保障会,监事会工作办公室制定了《省国有企业 监事会在派驻企业期间有关行政保障事项的暂行办 法》,对监事会办公条件配置,检查经费落实,车 辆购置等方面做了具体要求. 在省国资委的督促下,各公司对监事会的工作给 予了积极支持,为监事会安排了办会室,配备了电脑 等必要的办公条件,并明确专人负责与监事会的日常 联络,为监事会工作的正常开展提供了良好环境. 由于省国资委领导的高度重视,现在国资监督 体系已经形成了三道监督管理的防线:即企业自身 的监察,纪委,审计等体系是第一道防线,监事会 专职监督检查是第二道防线,省国资委的内设职能 处室是第三道防线.并强调监事会的监督检查在监 督体系中处于重要位置,责任重大. 湖北省国有企业监事会的组建虽然起步晚, 但配职高,每个监事会由4人组成(其中1名副厅监 事会主席,正处,科级专职监事各1名,工勤人员1 名).每个监事会还从社会上规模大,实力强,信 誉好的会计师事务所公开选聘1名负责人作为主席 技术助理,主要职责是负责提供技术指导,并根据 监事会的工作安排,每年组织3～4名事务所的专业 人员参加监事会的监督检查工作.另外,按照《湖 北省国有企业监事会暂行办法》的规定,每家企业 选举产生一名职工兼职监事,负责收集职工意见和 建议,协助监事会工作. 省国资委同时成立了湖北省国有企业监事会工 作办公室,由国资委领导任办公室主任,监事会工 作处作为日常工作机构,负责为监事会做好协调服 务等工作. 为提高监事会队伍素质,组织全体监事会人员 在武汉大学集中学习了一个月,系统学习了财务, SHIdlANYUCHUANGXll,Iff,l~J~,Ym 审计,企业管理等专业知识. (三)监事会制订了一个好的制度体系 湖北省国有企业监事会工作办公室先后制定了 《湖北省国有企业监事会工作规程和实施要则》, 《监事会工作”六要六不”行为规范》,《监事会 工作管理制度,《监事会工作联络办法》,《监事 会会议制度和议事规则》,《监事会工作必威体育官网网址办法》 等16项制度.监事会根据工作需要,也制定了《企业 季度财务报表分析制度》,《监事会工作人员管理制 度》等,从而建立了一个良好的制度体系. (四)五年的监督检查匕交了—份满意的答卷 我们严格按照《国