初、中级档案职称考试教材解读《档案事业概论》(二).pdfVIP

《档案事业概论》(二 第二章档案事业 第一节档案事业及其构成 一，档案事业的概念与内容 世界各国的档案事业管理体制，可分为集中式和分散式两种 (一)档案事业的概念 基本类型。我圉档案事业管理体制属于集中式。 第一章已涉及狭义与广义档案工作的概念，狭义的档案下作 我国档案事业管理体制的内容： 即档案管理T作，广义的档案：【作即档案事业．是指管理档案和 1．“统一领导、分级管理” 档案事业的活动，它是以管理开发国家和社会档案信息资源为手 “统一领导、分级管理”是我国档案工作的基本原则．也是 段，以为国家各项事业和社会各界服务为宗旨的具有国家规模的一 我国档案事业的组织原则和基本管理体制，是我国政府体制的 项社会事业。本章所说的档案事业一般是指我国的档案事业。 必然要求，体现了我国行政管理体制的特点。 (二)档案事业的内容 2．专业和科技档案工作“条块结合”管理 档案事业的内容包括七个方面，即：档案管理T作(档案 中央、国家机关在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协 馆、室—r作)、档案行政管理t作、档案法制丁作、档案教育工 调，统一制度，监督指导下，对本系统的档案工作进行指导、监 作、档案科学研究工作、档案宣传T作、档案国际合作与对外交 督和检查；经国家档案行政管理部门审定同意。可制定本系统、 流工作。 本行业、本专业档案的管理办法、规章以及档案业务标准和技术 档案事业的七个组成部分的关系是：档案管理下作(档案 规范。地方层面照此执行。 馆、室T作)是霞点。是档案事业的业务系统．档案事业的主要 3．局馆合一管理 组成部分，其中档案馆工作是主体，档案室T作是基础；档案行 我围从中央到地方县以上实行档案行政管理部f】即梢案局与 政管理工作是核心．对整个档案事业起到统筹协调和组织指挥作 国家综合档案馆合署办公的档案机构体制，局馆合一，一个机 用；档案法制T作是根本．是档案事业发展的保障；档案教育工 构、两块牌子，履行两种职能。 作、档案科学研究1=作、档案宣传工作、档案国际合作与对外交 (二)我国档案事业管理体制的建立 流T作是辅助．是建设和发展档案事业的重要条件。 20世纪50年代中后期，我国集中统一的档案事业管理体制开 “门类齐全、结构合理”是我国档案事业体系的显著特点。 始建立，主要的标志性事件有四个(了解时间与文件及主要内 二，档案事业的地位与意义 容)。 从国家层面来看。档案事业的地位与意义： (三)我国档案事业管理体制的发展 (一)是维护党和国家历史真实面貌的霞要事业 主要标志性事件有四个(了解时间与文件及主要内容)。 (二)是党和国家各项建设事业必不可少的环节 我国档案行政管理体制两次大的改革(了解时间与文件及主 (三)是整个国家文献信息事业的重要组成部分 要内容)。 (四)是功在当代、利在千秋的永恒事业 四，梢案事业管理手段 三．档案事业管理体制 档案事业管理手段主要有i种，即法律手段、行政手段、经 (一)档案事业管理体制的概念 济手段，其中法律手段是根本手段，行政手段足基本手段。经济 是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理机 手段是补充。 构和档案实体管理机构的设置及其隶属关系、管理权限划分、运 行规则等的法律制度规定。 2010年第2期(浙江档案