第一章现状与形势.doc

温州市能源发展“十二五”规划 二○一一年月 1 第一章 现状与形势 2 一、发展现状 2 二、存在问题 5 三、面临形势 7 第二章 需求预测 9 一、能源需求预测 9 二、电力平衡分析 13 第三章 总体思路 19 一、指导思想 19 二、发展原则 19 三、发展目标 20 第四章 优化电力能源供应 23 一、建设一万兆瓦电源基地 23 二、构筑“1650”大都市电网 24 三、提升电力综合利用效率 27 第五章 强化一次能源保障 28 一、严格控制煤炭消费总量 28 二、增强油品运输储备能力 29 三、实现天然气利用跨越式发展 29 第六章 积极发展新能源和可再生能源 31 一、加强水能开发与管理 31 二、提升发展风能 31 三、积极发展太阳能 32 四、科学开发生物质能 32 五、稳步发展其他可再生能源 33 第七章 壮大能源装备产业 35 一、扶持能源科技装备行业 35 二、壮大能源装备制造企业 36 三、提高能源装备创新能力 37 第八章 深化节能降耗 38 一、全面推进节能降耗 38 二、强化重点领域节能降耗 39 三、建立节能降耗长效机制 40 第九章 保障措施 42 一、发挥规划调控作用 42 二、完善能源发展政策 42 三、加强能源技术创新 43 四、推进能源项目建设 43 五、加强能源综合管理 44 附件1：温州市能源发展“十二五”规划项目表 45 附件2：电力能源实施类项目图 56 附件3：新能源及可再生能源实施类项目图 57 附件4：一次能源实施类项目图 58 前 言 能源是经济社会发展的基础，能源的开发和利用对于经济持续稳定发展和人民生活水平提高，发挥着重要的保障作用。“十二五”时期，随着全球能源需求上升和价格上涨，保持能源消费适度增长、推进能源结构优化，为国民经济和社会发展提供稳定、清洁、可靠的能源安全保障将是我国能源发展的重点。 “十二五”期间，我市将全力推进生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市的建设，全面建成惠及全民的小康社会。为此，加快能源发展成为能否保障我市实现这一重大战略部署的关键。因此，按照能源发展有关政策精神，特制定《温州市能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），作为“十二五”时期全市能源利用与发展的指导性文件，保障我市经济社会发展。本《规划》通过分析“十一五”期间我市能源消费现状，预测“十二五”期间我市能源需求总量，并通过落实一批能源项目，以全力保障全市“十二五”国民经济和社会发展需要。 规划主要依据参考： 1、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 2、《浙江省能源发展“十二五”规划》； 3、《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各县市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 4、《温州市电网“十二五”发展规划》； 5、《温州市可再生能源发展规划》等。 规划年限：2011-2015年。第一章 现状与形势 一、发展现状 （一）经济社会发展现状 “十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，沉着应对全球金融危机带来的宏观环境重大变化，组织实施“五大工程”、着力强化“五大支撑”，经济总体保持平稳较快发展，社会和谐局面不断巩固。“十一五”规划的多数指标顺利完成，至2010年全市实现生产总值2925.6亿元，年均增长11%；五年累计完成全社会固定资产投资3910亿元左右，年均增长11.4%；三次产业结构比例调整为3.2：52.4：44.4，产业提升稳步推进；完成工业总产值6516.5亿元，规模以上重工业、轻工业的比重为64.5:35.5；实现城市居民人均可支配收入3120元，农村居民人均纯收入114元；全市年末户籍总人口786.8万人，常住人口达到912.2万人。 （二）能源利用现状 能源消费稳步增长。2010年，全市能源消费总量1593万吨标准煤，人均能源消费水平约为2吨标准煤，较2005年分别增长31%、24%；全社会电力消费300.99亿千瓦时，人均用电3825.5千瓦时，较2005年分别增长63%、56%；预计煤炭消费量为280万吨左右，基本保持“十一五”期末消费水平；预计石油制品消费量为280万吨左右，较2005年增长17.6%。 图1-1：2005～2010年全市能源消费消费总量 电力供应明显加强。电力供应体系加快建设，形成了以火电为主体，水电、风能发电、垃圾发电为补充的多元化电力供应系统。至2010年，全市统调电厂5座，总装机容量484.3万千瓦，较2005年增长了71.8%；新增500千伏变电站1座、扩建2座，新增变电容量350万千伏安，合计达到700万千伏安；新增220千伏变电站15座，新增变电容量621万千伏安，合计达到996万千伏安；新增110千伏变电站15座，新增变电容量464万千伏安，合计达到