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人和镇第十五届人大六次会议文件之七 政 府 工 作 报 告 ——2009年3月19日在人和镇第十五届 人民代表大会第六次会议上 镇长 李国宝 各位代表： 我代表人和镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合区委十届三次和区人大十四届三次会议精神的学习和贯彻，按区委提出“发展优化、注重民生、固本强基、促进和谐”的总体要求，继续解放思想，坚持改革开放，努力抢抓机遇，推进科学发展，促进社会和谐，努力开创各项工作新局面，全面完成镇十五届人大四次会议确定的各项任务。 （一）发挥空港优势，经济持续稳步发展 一年来，我们不断深化对空港经济的认识，按照“依托机场、服务机场、发展空港经济”的思路，积极发挥与机场的联动作用，大力发挥空港地域优势，努力把经济社会发展转入科学发展的轨道。2008年全镇国内生产总值233721万元，比前年同期增长12%，其中第一产业50305万元，同比增长1.4 %；第二产业125665万元，同比增长16.9 %；第三产业57751万元，同比增长12%。全镇税收总收入30796万元（含十大企业和机场股份公司），其中国税收入11538万元，地税区库收入19258万元。农村人均年收入10414元，同比增长17.9%。 树立空港门户形象，营造空港经济氛围。根据区委、区政府“以生态和空港凝聚活力的创新型城区”的战略定位，我镇明确了“依托空港，服务机场，提升地区形象和综合竞争力”的工作思路，在开拓空港经济、税源经济和第三产业经济上做文章，广开招商门路，寻找发展空间，积极发展服务于空港的商贸业、现代物流业、生物医药、旅游休闲业、餐饮服务业，打造国际机场配套的商贸物流、行政、服务基地。一是在机场出入口人和段、106国道太成段设置大型标志性户外广告，携手中国移动广州北区分公司签订了共建“信息化空港门户镇”战略合作协议，联合广州市邮政局举办了“空港在人和腾飞”特种邮票首发仪式，利用新闻媒体开展全方位宣传，树立空港门户镇形象。二是筹备成立人和商会，建立了招商引资联席会议制度。对进驻人和的企业，凡是有利于税源经济发展、有利于生态环境保护、有利于本地劳动力就业安置的，都扶持其做大做强。三是重点规划空港配套商贸服务区：将位于机场高速公路西侧、106国道以南，规划面积6600亩建为机场商贸服务区，该地域所在行政村有太成、凤和、横沥和岗尾等四条村，与花都区机场引导发展区相连，是以物流、仓储、工业等为主导功能的组团，已完成控制性详细规划的修编，并已第二次上报市城市规划局。 实施“腾笼换鸟”思路，增强集体经济实力。我镇现有企业1158家，其中产值在500万元以上的规模企业87家。为继续实施“腾笼换鸟”工作思路，不断壮大集体经济，我镇已列出18家污染重、高耗能、税源少的企业，其中先后将清河村的杨康肥料厂、南国工业园的通三重木器加工厂、先朗皮具厂、朱建军皮具厂、陈银手袋厂等迁出本镇。并将列出重点，分工负责，做好“退二进三”、“腾笼换鸟”工作的落实。 调整农业生产结构，加大农业设施投入。加大农田水利基本建设的投入：建设明星、人和、民强、高增3200亩高标准农业示范基地；对汉塘4000亩，大巷、方石1000亩，鹤亭、秀水1000亩等农田进行整治。丰华果蔬基地、绿田蔬菜基地，在“公司+科技+农户”的模式推动下，为促进农业增产、农民增收目标的实施继续发挥龙头作用。全年农业投入资金1603万元，其中农田标准化整治950万元，抗灾和自然灾害补助160万元，鱼塘和低产田改造、种粮补贴等投入约500万元。全年农业生产产值50305万元，同比增长1.4％。 （二）依法治理整顿，城镇管理水平不断提高 加强监管，规范市场秩序。我镇加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了明显的成效。共组织36次行动，出动2440人次，取缔201间无证经营店档和3间诊所，引导241间店档办证，查获假盐、假烟一批。此外，还完成了“污染源普查”工作。 开展交通整治，规范交通秩序。加大交通整治力度，协助交管部门，在106国道太成村路口建龙门架和配合做好人和桥封桥工作；争取交警人和中队的支持，开展了8次整治改装车、电瓶车和校巴专项行动，暂扣非法营运车辆207辆，其中摩托车160辆，改装汽车19辆，校巴4辆，套牌车24辆。 严控“两违”，规范土地管理。积极开展第八次和疑似第九次土地图斑清查行动，按照“四个一律”的要求，严格开展土地执法。在多次组织清拆行动，大力消灭任务图斑的同时，为严防新“两违”的发生，对新发生的“两违”坚决按照“四个一律”进行打击，采取“冒