行政征收研究.pptVIP

行 政 征 收 研 究 研究范围 行政法学界有观点认为征收与税收和收费是一致的，“行政征收是指行政主体根据法律、法规规定，以强制方式无偿取得相对人财产权的一种具体行政行为，包括税收和行政收费两种制度。” 也有学者认为，征收即指行政税收和收费的观点如果说在修宪之前还有点余地的话，那么在2004年第四次宪法修改之后它就彻底失去了生存的土壤。修改后的宪法第10条第3款和第13条第3款都把补偿作为征收的一个必要条件，而这与以无偿为特征的税收和收费是有本质区别的。 “征收”和“征用” 在新修改后的宪法的第10条和第13条中分别使用了“征收”和“征用”两个用语，这与先前的只使用“征用”是一个明显的区别。它们的区别在于征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺，而征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺，征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。 Article 10 of the Constitution of The state may, for the public interest, take over land for its use in accordance with the law. shall be modified as The state may, for the public interest, expropriate or take over land for public use, and pay compensation in accordance with the law.“ 《税收征收管理法》被翻译为“the Administration of Taxation Collection”。 关于“征收”的几种表述 土地管理法：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 The state may make expropriation or requisition on land according to law for public interests, but shall give compensations accordingly. 物权法：第四十二条　为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 Article 42 To meet the needs of public interests, collectively-owned lands, premises owned by entities and individuals or other real properties may be expropriated in accordance with the power scope and procedures provided by laws. expropriation a taking of property or rights by governmental authority such as eminent domain, possibly including an emergency situation, such as taking a persons truck. In such a case just compensation eventually must be paid to the owner, who can make a claim against the taker. （eminent domain——the power of a governmental entity to take private real estate for public use, with or without the permission of the owner. ） 征收 征收是物权的取得方式之一，指国家以行政命令的方式取得自然人和法人的财产所有权的行为。换句话说，当国家基于公益要求，以对公民财产加以特别限制为必要时，就需要对该公民个人的特别牺牲给予补偿。 征收的特点是：（1）征收对象主要是土地等不动产；（2）征收的行政行为必须严格依据法律规定的程序；（3）征收目的是为了公共利益，（4）征收以补偿作为要件，并逐步发展为对被征收人予以公平补偿。 行政征收与其他相关概念的区别 行政补偿是指行政主体在管理国家和社会公共事务的过程中