2017年辽宁清理违禁渔具专项执法行动实施-辽宁海洋与渔业网.docVIP

2017年辽宁省清理整治违禁渔具 专项执法行动实施方案 　　? 为加强生态文明建设，加强渔业资源养护，促进渔业可持续发展，严厉打击使用各类禁用、违规渔具非法采捕行为，根据国家2017年渔业渔政工作要点和农业部渔业渔政管理局“中国渔政亮剑2017”系列专项执法行动实施方案等相关要求，我省决定开展整治违禁渔具专项执法行动，特制定本方案。 一、指导思想 全面落实《渔业法》、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》、《中国水生生物资源养护行动纲要》、《辽宁省渔业管理条例》等相关要求，以对我省幼鱼资源破坏程度非常大的违禁渔具清理整治为突破口，强化执法监管，开展专项行动，打击水上非法采捕行为，促进渔业可持续发展，维护渔业生态安全。 二、工作目标 落实属地责任，通过专项行动，坚决取缔国家和我省公布的禁用和违规渔具，全方位、立体式打控，做到发现一起、查处一起、公布一起、震慑一方，努力实现“绝户网”等违禁渔具在码头、停港渔船、沿海滩涂的“三不见”目标。 三、专项整治内容 此次专项行动范围包括我省所辖海域和内陆水域。 海洋重点查处使用网目尺寸过小的拖网网囊加装衬网、在公共水域使用国家规定的13种禁用渔具，我省主要是拖曳泵吸耙刺（吸蛤泵）、拖曳水冲齿耙耙刺（泵耙网）、拦截插网陷阱（亮子网）、导陷插网陷阱（须笼网））进行捕捞。 集中清理取缔一批禁用渔具及网目尺寸严重违反国家标准的违规渔具,网目尺寸超过最小网目尺寸标准二分之一以上为严重偏离规定网具，必须予以严厉打击。 加强地笼网的管理，纳入我省整治范围，过渡时间为一年，取缔时间另行公布。 内陆水域重点打击电毒炸鱼等违法行为。 四、组织方式 省海洋与渔业厅负责组织部署开展专项行动，制定实施方案，协调省直相关部门建立联合行动机制，督查各地专项行动的开展情况，协调解决专项工作中遇到的问题。组织全省联合执法行动，指导督查各地执法机构开展专项整治执法工作。省海监渔政局具体负责专项行动的组织实施。 各市渔业行政主管部门要制定本辖区专项行动实施方案，负责专项行动的组织、协调、督导，汇总上报工作进展和总结以及市本级渔政执法力量对专项行动的实施。 县级渔业行政主管部门负责专项行动的具体实施。 各级渔业执法力量要开展海上、港口、河口、水库巡回检查，加强重点水域、交界水域和违法违规渔业案件高发水域的联合检查、交叉检查、驻守检查等，全面清理整治违禁渔具。 五、时间安排 （一）动员部署阶段(4—5月) 制定方案，召开我省清理整治违禁渔具专项行动工作会议，在全省范围内动员部署工作。 （二）集中整治阶段(6—9月) 各地组织渔政执法机构并发动乡（镇）、村各级社会管理力量，进一步加强渔政执法和监管力度，分片包干，全面开展违禁渔具清理检查工作。 各地自行组织对查获收缴的违禁渔具进行集中销毁。要进行全覆盖执法，重点检查交界水域、违规生产多发水域，全面清理违规渔具。省厅对各地专项行动开展情况进行督查，将组织开展执法督察，对检查中发现的问题，督促及时进行整改，确保行动取得实效。 （三）总结提高阶段（10—11月) 专项行动结束后，各市渔业主管部门要及时对专项执法行动进行全面总结，并填写《整治违禁渔具专项行动汇总表》(详见附件)。书面总结材料和汇总表于11月15日前以正式文件报送省海监渔政局。? 六、工作要求 （一）加强组织领导，确保措施落实 成立专项行动领导小组(详见附件1)，负责统筹协调有关工作，并对行动进行统一部署。领导小组下设办公室，办公室设在省海监渔政局。各地渔业行政主管部门要充分认识清理整治违禁渔具工作的重要性和紧迫性，要结合伏季休渔、清理涉渔“三无”渔船、“船证不符”整治、幼鱼保护专项执法行动等具体工作，明确责任分工，加强督导检查，层层抓好落实，确保任务按时完成，行动取得实效。 加大执法监管，严打违规行为 各地渔业行政主管部门及其渔政监督机构，要根据有关法律法规的要求，按照辖区和分工进行全面清理整治，做到监管到位、执法到位、不走过场、不留死角。要强化源头治理，深入渔村、渔港、渔船、渔户，摸查违规渔具的使用情况，开展法治宣传，负责好本辖区禁用违规网具的调查摸底、查处、拆解、建档、自查、报送等工作。要坚持专项整治与日常检查相结合，保持对违违禁渔具清理整治的高压态势。 强化舆论宣传，营造社会氛围 各地要广泛宣传营造氛围。充分发挥微信、朋友圈等功能，建立渔具清理专项行动微信群，每天晒出各地的工作进度和亮点做法，形成你追我赶、相互比拼的工作局面。同时运用电视、报刊等新闻媒体和官方门户网站、大屏幕、横幅等传播平台，及时报道工作进展，积极营造舆论支持、社会参与、专群结合的齐抓共管局面。 坚持标本兼治，健全长效机制 各地渔业行政主管部门在集中开展专项行动的同时，也要着眼长远，研究建立违禁渔具监督管理长效机制。要针