战略规划在意大利基于实践领域的初步反思 Strategic Planing in ItalyFirst Steps inside an Open Field of Experimentation.pdfVIP

战略规划在意大利：基于实践领域的初步反思 in insidean Fieldof r．mentatiOn StrategicPlaningItaly：FirstSteps Open Expe 亚历山德罗·巴尔多赛威尔瑞亚·费得利著罗震东译 2000年．一个跨市的战略规划由位于米兰省北部几个自 与此同时．一些涉及城市规划领域内的新的国家调控框 治市组成的自愿团体(北米兰一西尼赛罗、巴尔萨摩、塞斯 架的法律提案已经提及了规划的“战略”维度四。在意大利． 托圣吉奥瓦尼．不莱索、科朗葛诺一蒙赛斯)提出。几个月后， 老的国家法律和新的区域差别化法律同时存在，而其特征在 首个战略规划被都灵采用。在2007年末．根据RUR—CENSIS这些年已经确实被一场争论重塑。在对不同欧洲城市规划传 主编的一份报告(RUR-CENSIS，2007)，意大利的5个省． 统混合的且常常含糊不清的参考中．这场争论在开始时将战 13个大城市或大都市区，10个人口达10万以上的自治市集略的方法与结构的方法相对立而后又将它们相提并论。 聚区，另外9个人口不足10万居民的自治市集聚区，10个 意大利南部城市的近期成果和由中北部重要城市和区域 人口达10万以上的独立自治市和27个人口不足10万的其他的自发扩散进一步推动的针对战略规划(相关著作和专业学 自治市，都已经提出或采用了战略规划形式。一共涉及到894术期刊上的论文叫不断增长)的全国性讨论，见证了战略方法 000万人。尽 个自治市(全国总数超过8100多个)和超过2 表面上的“成功。然而事实上．对于这些现象有着不同的评 管(或者由于．就像我们会尝试解释的)事实上在意大利， 价，这些评价很重要．有助于解释意大利的城市和区域为什 战略规划只是一个自愿的规划形式．没有在地方．区域或者 么实验战略规划这一方法，并在前10年的试验中显示出意大 国家层面被任何法律规定下来。 利转向战略规划的限制．困扰和机会。 实际上，上文描绘的画面中最迅速的变化已经产生于一 根据意大利近期的报道．战略方法一般可以通过以下几 个由基础设施与交通部自2005年来在意大利南部区域扶植的个具体要素识别：(1J地方背景内基于自愿基础促成的合作 实验过程山。在这些区域．主要的城市都已经被邀请参与到强 过程：(2)在给定时间范围内尝试设计一个发展过程；(3) 化”战略规划”的进程中，以期在区域性综合计划框架中获 分析性的研究和利益相关者的协商；(4)在实施时．在数个 取资源。74个正在进行的实验中，大约有50个是这种中央政相关的、可共享的目标中进行选择，而不是向一个综合的远 府提出的特殊政策的结果。 景前进：(5)以实用主义和可操作性为特征的行动和政策； 威尔瑞亚’费得利(ValeriaFedeli)。米兰理工大学建筑与规划系助教。valeria,fedeli(a勤aolimi．it 译者：罗震东．南京大学中法城市‘区域·规划科学研究中心，南京大学城市与区域规划系．讲师、博士 ①基础设施与交通部(MIT)与人员和服务发展协调部，。城市战略规划作为一种工具．优化了竞争力和凝聚力发展的条件”，参见导则草案， 2005。 ②关于不同法律提案的批判性文集可参见http：／／www．eddyburg．it／article／archive／232／． inImliaein edesitia ④其他有：MartinelliF．(2005)，La strategica G．(2005)。 pianificazione Europa．Metodologie La economicadellecitfi di v．．Gastaldi politica europee．Espefienzepianificazionestrategica，FrancoAngeli，Milano；Fedel