我国特大城市发展的状况、特征及问题刍议 The Analysis about Mega-city Statuses and Development, Characters and Problems in China.pdfVIP

城市与区域 我国特大城市发展的状况、特征及问题刍议* 张晓军1 潘 芳2 张若曦3 齐元静4 (1．住房和城乡建设部城乡规划管理中心，北京，100835；2，4 北京清华城市规划设计研究院，北京，100084； 3．清华大学建筑学院，北京，100084) 【摘要】全球城镇化发展的经验表明，特大城市始终是城镇化的核心，并且在城镇化水平稳定的情况下。特大城市仍将不断扩 张。特大城市数量的快速增加是我国改革开放以来城镇化快速发展的一个主要特征，这些城市的经济总量在我国经济中占 有较高的比例，通常是所在区域的发展核心，吸纳了大量的外来人口。了解这些特大城市的发展现况以及从GDP、人口总量、 建成区用地等多指标角度分析它们的发展特征，将有助于准确了解我国特大城市的发展状况以及存在的问题，并提供下一步 调整政策的有益线索。 【关键词】特大城市；发展特征；问题 【中图分类号】F．290 【文献标识码】A 市。 1 引言 在这种情况下，研究我国特大城市近年来的发 从全球情况来看，早在1994年，就有人预测展特征以及存在的问题，并进一步探讨可能的对策， ——在2000年，世界上已有大于400座人口超过 有助于在未来可预见的城镇化快速增长期内制定合 100万的城市；其中28个是人口超过800万的特大理的特大城市发展政策，更好的发挥特大城市在我 城市，并且有2／3会在发展中国家(Fuchsandal， 国快速城镇化过程中的作用。 data 1994，quotedbyPoplinebase)o‘-1)在未来的二三十 2我国特大城市的发展概况及发展趋势 年中，世界人口估计会增长超过20亿，联合国有关 机构认为城市地区将会吸收大部分增长的人口，到 近年来，我国城镇化水平快速提高。2007年 2015年，全球将会拥有23个特大城市，而其中19个 底，我国城镇人口5．94亿人，城镇化水平44．9％，比 将在发展中国家。全球性的特大城市，即人口超过 1000万的城市地区，将会是这种增长的象征。∞以全 增长0．95个百分点。按照城市非农人口在100万 球性的特大城市为核心的大都市区已经成为了西方 以上的城市是特大城市的标准凹，1997年底我国特 许多发达国家以及亚洲日本、韩国、新加坡等国家城 大城市达到34个，到了2006年，这一城市数量达到 镇化主流的地域空间模式，它们13益受到区域乃至 了55个。此外，还存在着大量由于流动和暂住人口 国家的广泛关注，并对全球的政治经济发展产生着 急剧增加而实际达到特大城市规模的城市。 重要的影响o。预计到2030年，全球的城镇化率将 特大城市在我国经济中占有较高的比例，并在 达到60％，城市人口将会从2000年的29亿增长到 经济活动组织、技术创新等领域发挥着重要作用。 2030年的50亿。∞在全球化背景下，资金、人才、信 根据统计，目前的55个特大城市人口占我国城市人 息等趋向有限的城市集中，特大城市增长迅速，在世 口总量的30．12％，其经济总量占全国的55．85％ 界城市发展中发挥着重要作用。即便是将来全球人 (2006年数据