我国乳制品的法规体系研究进展 An Overview of China＇s Legal Systems Concerning Dairy Products.pdfVIP

2372011，Vo1．34No．5 乳 业 科 学 与 技 木 ※专题论述 我国乳制品的法规体系研究进展 幸汐媛 ，李江华 f中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872) 摘 要：乳制品营养丰富，作为大众消费品其质量问题是关键。继婴幼儿奶粉事件之后我国出台了很多相应的规 章制度来完善乳制品法规体系、规范和整顿乳制品市场。本文整理了当前我国国家层面上乳制品相关的法律、法 规和规章 ，针对各个部委在分段监管环节 (生产、流通、消费、全程)中制定的法律 、法规和规章进行了相关阐 述，分析了我国乳制 品法规体系的现状 。 关键词 ：乳制品；监管 ；泫规体系 AnOverview ofChina’SLegalSystemsConcerningDairyProducts XING Xi—yuan，LIJiang—hua (SchoolofAgriculturalEconomicsandRuralDevelopment，RenminUniversityofChina，Beijing 100872，China) Abstract：Dairyproductsarerichinnutrientsnadtheirqu~iytiskeyforpopularconsumption．Sinceseverals~eytincidents ofmilkpowderforinfnatsnadyoungchildrenbrokeoutrecentlyinourcountry，thegovernmenthasreleasedalotofrelevnat rulesandregulationstoperfectthelegal system ofaairyproduc~aswellasrectifyandregulatethedairyproductsmarket．This articlesummarizesthecurrentlaws，statutesandregulationsofdairyproductsathtesattelevel，andreviewsadminis~ativelaws， statutesandregulationsconcerninghteproduction，circulationnadconsumptionofdairyproductsenactedbyvariousadminis— trativeagenc~sofhtestatecouncil．Atthesametime，thepresentsituationofourcountry’slegalsystem concerningdairy productsisnaalyzedhere． Keywords：dairyproducts；supervision；legalsystem 中图分类号：TS201．6 文献标识码：A 文章编号：1671．5187(2011)05．023706 乳制品是以动物的乳汁为原料加工而成的一种高营 后果是三鹿集团的倒闭和中国乳品企业遭遇集体诚信危 养食品，其主要来源是牛奶(占85％以上)，其次是山羊 机 。多数消费者不再相信乳品生产商对乳品质量的承 奶 、牦牛奶及水牛奶等 。乳制品主要分为鲜奶 、乳脂 诺，也不相信乳品生产商对原料乳来源有很好的控制。 类制品、蒸发乳及炼乳、奶粉、奶酪等几大类 【】。它 反过来，企业也反映所收购的鲜乳抗生素超标、掺水、 的营养成分全、营养价值高，含有促进人类生长发育 掺碱、掺淀粉等现象严重 。 及维持健康水平 的几乎一切必要 的营养成分 ，被誉为 为了整顿和规范乳制品市场秩序，2008上半年我国 “人类最接近 完美 的食品”。