建立我国甘蔗产食糖和燃料乙醇联产机制探讨.pdfVIP

甘蔗糖业2008年第6期 and 2008年12月 Sugarc锄ec狮esugar 建立我国甘蔗产食糖和燃料乙醇联产机制探讨 钮公藩 (广西糖业研究发展中心，南宁 530001) 摘 要 针对我国糖业长期存在糖价剧烈波动严重影响整个糖业健康有序发展这一重大的问题，提出广 西应建立甘蔗产食糖和燃料乙醇联产机制，自主调节食糖产量，控制糖价在一个合理的区间，使我国糖 业发展实现长治久安。并提出了联产方案、经济效益分析、相应的政策措施和建议． 关键词 糖价；调控；甘蔗；多元化利用；燃料乙醇 经常出现这样的情况，广西甘蔗丰产，全国 0前言 食糖增产，糖价应声下跌。甘蔗稍一减产，食糖 供应偏紧，糖价立即恢复至合理价位。如1999年 近几年来，广西糖业的发展尤为迅猛，食糖 12月22日～26日，我国南方甘蔗产区突遭大面 产量已近全国总产量的三分之二，广西的食糖产 积霜冻灾害，带来可预见的食糖减产达150万t， 量不但左右广西的糖价，也极大地影响全国食糖 糖价(每吨，下同)立即从一直低迷的1860元反 市场。为了促使广西蔗糖业的进一步健康发展， 弹至2 应立即推进甘蔗多元化利用，实施产糖和产燃料 年8月底升至41OO元。随后，从200I／02年榨季 乙醇的联动机制，灵活、快速、自主调节食糖产 起两年增产，糖价又重归跌途，2003年8月中旬 量，维护食糖市场的产销平衡，恢复和稳定合理 的糖价，切实保护广大农民和制糖企业的利益， 连续两年干旱，以及消费量的增加，在国际糖价 使广西糖业得以健康、协调、可持续发展。 的带动下，糖价再度飚升，到2006年2月涨至 54 50元。随后连续两年甘蔗大增产，广西产糖从 1调节食糖产量的重要性和紧迫 年产5 性 多万吨，糖价最低跌到31OO元(见图1)。 自1991年我国食糖市场价格放开后，糖业存 以2005／06年榨季为例，广西产糖539万t， 在的最大问题就是食糖产量无法调节，产销稍不 这是糖价最高的一年，糖业的税收为20亿元，利 平衡便使糖价波动很大。17年来，糖业发展几经 润为43亿元，每吨糖的年均销售价为4314元。 大起大落，糖价急剧波动。其间，白砂糖的年均 价格最低为每吨1652元，最高为4814元，相差季增产近200万t，税利不增反降(税为19．94 竞达3倍。其中2000元以下有一年，2000—3000 亿元，利润为42亿元)，每吨糖的销售价为3785 元有8年，3000～4000元有6年，4000元以上仅元，降低了530元。按708万t糖量计，销售收 有2年。糖价长期在低价位运行，有5个榨季发 入减少38亿元。如按2007／08年榨季的食糖产量 生全行业亏损，出现大量蔗款白条，陷入了“糖 及糖价估算，较2005／06年榨季糖价的水平相比， 丰伤农”的困境，极大地损害了蔗农、糖厂和地 销售收入将减少90亿元以上，差额巨大。 方财政的利益。 按照我国的物价总体水平和消费者的承受能 ．24． 万方数据 钮公藩：建立我国甘蔗产食糖和燃料乙醇联产机制探讨 力，现阶段合理的食糖价位应当在每