促进黑龙江省中小企业发展的对策.docVIP

精品论文 参考文献 促进黑龙江省中小企业发展的对策 罗桂华 龙江银行股份有限公司 150000 摘要 本文在客观地分析黑龙江省中小企业发展中存在的问题的基础上，以期提出行之有效的解决方法。 关键词 中小企业 融资问题 发展策略 中小企业具有规模小、数量庞大、行业分布广泛、经营灵活等特点，同大企业分工协作，在社会经济发展中发挥着特有的巨大作用。发展黑龙江省经济，除了需要依靠少数大型企业(集团)之外，更应全力促进中小企业加速发展。惟有如此，才能卓有成效地推动黑龙江地区经济的发展。本文在客观地分析黑龙江省中小企业发展中存在的问题的基础上，以期提出行之有效的解决方法。 一、黑龙江省中小企业发展瓶颈——融资问题 （一）中小企业普遍融资难 目前，我省中小企业普遍存在融资困难的现象，首先是间接融资难，即贷款难、寻保难。商业银行往往只认可土地、房产等不动产作为抵押，而较多中小企业特别是流通领域的中小企业多为租赁经营，无抵押。中小企业的资信等级偏低，放债人风险太大。其次是直接融资渠道不畅，中小企业的股票既不能上市，也不能发行债券，中小企业很难通过内部集资来解决“资金不足”的难题。 （二）中小企业间接融资获得性差 中小企业资金的需求一次性小、频率高，相应的对融资的要求小、面广、借期短、具有很强的时效性，发生借贷频率频繁。据测算，中小企业的贷款频率是大型企业的5倍，而户均贷款数量却仅为大型企业的5％左右。同时，限于经济体制、资金数额等条件的制约，我省的企业融资租赁、典当融资和风险投资都不发达。而为减少不良资产，防范金融风险，各商业银行(含各类中小金融机构)普遍推行了抵押、担保制度，纯粹的信用贷款已经很少，抵押和担保贷款的比重大多超过90％，而且抵押贷款的比重有进一步上升的趋势。 （三）融资成本过高 中小企业融资成本高主要表现在以下几个方面：首先，从银行获取贷款的成本较高。其次，信用担保增加了融资成本。最后，通过其他方式融资的成本很高。由于资金严重短缺，中小企业很多时候依靠典当业、民间亲朋好友借贷，甚至有时不得不转向成本高昂的高利贷为企业筹集资金，付出较高的资金成本，侵蚀中小企业利润。 二、促进黑龙省中小企业发展的策略 针对我省中小型企业发展过程中存在的问题，政府、金融业、企业自身应该共同努力，形成合理，努力为我省的中小型企业的发展创造一个良好的发展平台。为促进我省中小企业发展，本人提出以下几点策略： （一）完善中小企业信用担保体系 1、建立联合征信体系，规范信用保证协会的行业管理，制定严格的行业准入制度，并通过专门法律保障和规范信用保证协会的各项行为。建议通过立法的方式尽快确立联网信息共享模式，即不同征信机构之间在签订信息共享合同的前提下，互相开通查询用户窗口，直接以用户身份进入对方征信系统查询窗口获取需要的信息，以利于实现最广泛的信息共享。 2、逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。． 3、完善担保机构税收优惠。 税收优惠是政府对中小企业最直接的扶持方式，有利于中小企业资金的积累与成长，许多国家对中小企业都实行比普通税率低5％一15％的优惠税率。继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发(2000)59号)中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时，进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。 4、加快中小企业再担保机构建设，为担保机构提供再担保服务，加快组建和完善中小企业信用再担保机构，促进担保贷款风险分担机制的尽快形成势在必行。 5、加大担保机构市场化运作程度。首先要抓好社会募股、企业经营、制度防险、协会管理 四个环节，规范建设担保公司。其次在提高社会效益的同时关注经济效益。 （二）健全为中小企业融资服务的保证体系 1、建立健全支持中小企业发展的金融法律法规体系，以法律形式规范各有关金融机构及中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施，使中小企业融资需要得到有效保证。 2、建立健全为中小企业服务的金融组织体系。中小企业金融服务需求是全方位、多层次的。银行要实施金融创新，拓展融资渠道，从服务品种上为中小企业融资提供服务保证。选择资信良好、产供销状