整合视角下我国基层卫生服务体系现状与制度安排-中国卫生政策研究.pdfVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１２，Ｖｏｌ５Ｎｏ９ ·专题研究 · 整合视角下我国基层卫生服务体系现状与制度安排 史明丽 　 　５１００６０ 广东省卫生厅 广东广州 【 　 】 ， 、 摘 要 本文从整合的理念出发 对我国基层医疗卫生服务体系中存在的组织机构和任务欠缺协同性 、 、 促进体系整合的配套政策缺位 卫生服务模式提供缺乏整合性 规划先行对于卫生服务体系整合没有发挥引 ， 导和调节作用等诸多硬性和软性方面的问题进行分析 并提出了制度安排在注重卫生服务体系硬性和软性整 、 合若干方面的协同性 注重规划对于卫生服务体系整合的作用以及基于卫生服务体系整合状态下的基本药物 制度实施设想。 【 】 ； ； 关键词 整合 基层卫生服务体系 制度安排 中图分类号：Ｒ１９７．１　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２９８２．２０１２．０９．００５ Ｓｔａｔｕｓｑｕｏａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｏｆｐｒｉｍａｒｙｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｂａｓｅｄｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｉｎＣｈｉｎａ ＳＨＩＭｉｎｇｌｉ ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＨｅａｌｔｈｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ，ＧｕａｎｇｄｏｎｇＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１００６０，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｍａｋｅｓａｎａｎａｌｙｓｉｓｏｎｍａｎｙｈａｒｄａｎｄｓｏｆｔａｓｐｅｃｔｓｏｆｐｒｉｍａｒｙｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍｆｒｏｍ ａｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｃｏｎｃｅｐｔｕａｌｖｉｅｗｐｏｉｎｔ，ｓｕｃｈａｓｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓｎｏｔｍａｔｃｈｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓ，ｐｏｌｉｃｙｍｅａｓｕｒｅｓ ｆａｃｉｌｉｔａｔｉｎｇａｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｓｙｓｔｅｍｎｏｔｉｎｐｌａｃｅ，ｌａｃｋｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｎｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｍｏｄｅｌｓ，ａｄｖａｎｃｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｎｏｔｐｌａ ｙｉｎｇａｒｏｌｅｉｎｇｕｉｄｉｎｇａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍＩｔｓｕｇｇｅｓｔｓｔｈａｔｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄｆｏｃｕｓｍｏｒｅｏｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙｏｆｈａｒｄｗａｒｅａｎｄｓｏｆｔｗａｒｅｉｎｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄｈｅａｌｔｈｐｌａｎｎｉｎｇｓ ｓｈｏｕｌｄｔａｋｅｍｏｒｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｎｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍＩｔａｌｓｏｄｅｖｅｌｏｐｓｓｏｍｅｒｅｃｏｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｏｎｉｍ ｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｅｓｓｅｎｔｉａｌｄｒｕｇｓｙｓｔｅｍｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｈｅａｌｔｈｓｙｓｔｅｍ 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；Ｐｒｉｍａｒｙｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ；Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ 　　 、 、 我国正处在深化医药卫生体制改革的关键时 策资源的整合 卫生服务组织的整合 临床与预防的 ［２］ ， 、 ， 。 期 改革意味着改变 革新原有的不利于卫生服务公 整合 是一个系统工程 卫生服务体系的整合不是 、 。