可持续发展下的三峡库区移民效益指标体系及评估模型.pdfVIP

维普资讯 2007年第3期 科技管理研究 ScienceandTechnologyMnaagementResearch 2o07N0．3 文章编号：1000—7695 2【007)03—0094一o3 可持续发展下的三峡库区移民效益指标体系及评估模型 甘联君，王峻慧 (重庆大学经济与工商管理学院，重庆 400044；重庆师范大学经济管理学院，重庆 400047) 摘要：通过对三峡移民社区人与环境、人与社会、人与人的关系的分析，从经济、社会和生态环境三大子系统 出发，建立了用来测度三峡移民社区经济发展水平、社会发展水平、生态环境状况和管理状况的指标体系，确 定各单项指标的 目标值 (参照值)，并采用多目标线性加权函数模型对三峡库区一期、二期移民效益进行系统 的综合评估，依据评估结果对三峡库区即将开始的三期移民提 出了一些政策建议。 关键词：移民效益；可持续发展；指标体系；综合评估；三峡库区 中图分类号：G307 文献标识码：A (3)可比性原则。各地区的移民效益总是多种因素综合 1 三峡库区移民效益指标体系构建 作用的结果，由于 自然条件、基础设施状况、人 口状况、经 1．1 建立移民效益评估指标体 系的基本原则 营方式等的不同，都会影响到移民效益的高低。因此，建立 根据开发性移民社区可持续发展的评估理论，我们建立 的移民效益评估指标体系必须具有可比性。 的三峡库区移民效益评估指标体系考虑以经济效益、社会效 (4)层次性原则。这一原则要求所建立起的指标体系呈 益和生态效应相结合的多重评估体系。同时，满足以下原则： 现出结构层次性，即指标体系是一个有机结合体 ，有一定的 (1)完整性原则。三峡库区移民是一项复杂的系统工 隶属关系，而不是众多指标的无序组合 ，一般可分为总体指 程，其实施必然对三峡库区的经济、社会和生态环境等多方 标、分类指标、分项指标三个层次。这样既可以对移民安置 面产生影响。因此，建立三峡库区移民效益评估指标体系， 进行总体的评估，又可以对移民安置各基本要素进行单独的 力求较为全面地、概括地反映移民安置对移民社区发展的各 评估，从而使决策者更全面、更具体地把握移民社区发展的 方面影响，充分反映三峡库区移民的实际情况和特殊性。 现状和未来。 (2)可操作性原则。指标体系应是简易性与复杂性的统 1．2 指标体系框架 (主要分三个指标子系统构建) 一 。 过于简易则不能反映评估对象的内涵，对评估结果的精 根据上述建立三峡库区移民效益指标体系的原则，结合 度产生影响；过于复杂则不利于评估工作的开展。因此，建 现阶段三峡库区一、二期移民的效果和三期移民的规划，提 立的三峡库区移民效益评估指标体系在保证精度的条件下， 出三峡库区移民效益的指标体系框架 (表 1)，具体分为经济 力求难易适中、有利于推广。 子系统 (G)、生态效应子系统 (G：)、社会子系统 (G，)。 表 1 三峡库区移民效益指标体系框架 1．3 单项指标的标志值及其权重的确定 在三峡库区移民效益评估体系框架中，最重要的是确定 按照上述设计的三峡库区移民效益评估指标体系框架， 各单项指标的权重和三个子系统的权重比，本文将采用层次 必须确定各单项指标的 目标值 (或参照值)。这些 目标值可 分析法 (AHP)确定各单项指标的权重。AHP法是由美国运 以按照国家对三峡库区移民的规划而确定。 筹学家沙旦 (T．LSaaty)于20世纪70年代提出的，是一种 收稿 日期：20