南通市水利工程管理现代化初探.pdfVIP

南通市水利工程管理现代化初探 邱旭 东 (南通市水利工程管理站 226006) 【摘 要 】 本文结合南通市水利工程管理现状及特点，通过分析南通市水利工程管理现代化发展 目标任务、基本 内容，提出了构建南通水利工程管理现代化的初步设想和有效措施，为提升南通水利工程管理水平，促进全市水利 现代化建设提供参考。 【关键词】 水利工程 现代化管理 基本内容 1 南通市水利工程管理基本情况 d．2006～2007年 ，组织开发了南通市水利工程管 1．1 工程概况 理信息系统一、二期，初步实现了全市水利工程管理的 南通市现有江 、海堤防总长510．1km，其 中江堤总 网络化、数据处理规范化以及水利工程数据共享化．该 长 297．1km (主江堤 167．4km，港堤 45．Okm，洲堤 系统获得了省水利科技优秀成果二等奖。该项 目的实 84．7km)，海堤全长213km；大中型水闸站共 22座；境 施产生了较明显的社会经济效益，对实现全市水利工程 内有一级河道 l2条，长727km，二级河道 105条 ，长 由传统管理模式向现代化管理转变具有重要意义。 1799km。形成了一个 自引 自排的独立水系，水利工程 2 水利工程管理现代化总体 目标和主要任务 为抗御各种 自然灾害，促进全市国民经济健康稳定发 2．1 总体 目标 展 ，发挥了极其重要的作用。 根据南通市水利现代化发展 目标，水利工程管理 1．2 管理现状 现代化分两个阶段： a．目前全市共有县级 以上水利工程管理单位 32 a．2015年初步建立现代化 的水利工程管理综合 个 ，其中河道堤 防管理单位 l0个 、涵闸管理单位 22 保障体系，现代化总体水平达到85％。 个 ，现有在编在职人员715人 ，离退休人员428人。在 b．2018年基本实现全市水利工程管理现代化，现 职在编人员中具有大专以上学历的204人，高中及以 代化总体水平达到95％。 下学历 的511人 。 2．2 主要任务 b．2003年起 ，全市开展了长达 5年的水管体制改 建立和完善规范化的水利工程管理体系，依法治 革工作 ，完成了全市 32家水管单位 的分类定性 、定岗 水 、管理规范的涉河建设项 目服务和监督体系，完善的 定编 ，有效地实施了内部体制改革，落实和规范了财政 水利工程管理政策法规体系，较为先进的科技支撑体 经费支出，推进了管养分离和 目标考核。 系，适应现代社会经济发展的水利工程管理体制和机 e．2006年起全面推进了水管单位的 目标考核工 制 ，为社会 、经济、生态系统安全奠定坚实的水利工程 作。从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等方 管理保障。 面人手，进一步强化了水利工程的规范化、法制化 、制 3 水利工程管理现代化基本 内容 度化管理。目前全市 32家水管单位中有国家级管理 3．1 水利工程管理体制和机制的现代化 单位 1家，省级管理单位7家。 水利工程管理体制和机制的现代化就是要建立符 · 69 · 合市情 、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管 3．4 管理技术和管理手段的现代化 理体制和运行机制，达到体制理顺 、机制搞活 、机构合 科学的管理技术和管理手段是实现水利工程管理 理、人员精干 、服务优质、环境优美 、运行高