南水北调中线一期工程建设征地与征迁安置研究.pdfVIP

第 41卷 第 l6期 人 民 长 江 V01．41．No．16 20 10年 8月 Yangtze River Aug．， 2010 文章编号 ：1001—4179(2010)16—0087一O3 南水北调中线一期工程建设征地与征迁安置研究 王 凡，娄 英 俊 (长江勘测规划设计研 究院 库区规划设计处 ，湖北 武汉 430010) 摘要 ：根据南水北调 中线工程建设征地拆迁安置规划设计有关规定，结合工作实际，探讨 了弃土弃渣场临时用 地在建设征地移 民工作 中的特点 。弃土弃渣场 的布置不仅要考虑到工程建设 需要 ，而且也应与建设征地拆迁 安置工作相结合 。对弃土弃渣场临时用地 中难 以复垦的土地 ，提高其补偿标准能更加科学合理地减小建设征 地对 当地政府 、群众带来的损失，有利于工程的顺利实施 。 关 键 词 ：弃土弃渣场 ；临时用地 ；补偿标准 ；南水北调 中线一期工程 中图法分类号 ：TV67 文献标志码 ：A 南水北调中线工程是～项宏伟的跨流域凋水 ，以 段 。 解决我国华北 、京津地 区水资源匮乏 的战略性基础工 (1)第 1阶段。初设初期 ，采用渠道两侧弃土方 程建设项 目。 案。陶岔至鲁 山段弃土场布置按照 《南水北调中线一 南水北调中线一期工程总干渠陶岔渠首至鲁山段 期工程总干渠初步设计施工组织技术规定 (试行)》的 位于河南省西南部 ，穿过南 阳市 一平顶山市境内，西起 要求 ，采用渠道两侧弃土结合集中弃渣的方式 ，共布置 南 阳市淅川县九重镇陶岔村渠首 ，自汉淮分水岭的方 有 13个集 中弃渣场 ；土料场取土后未回填。 城垭 口开始呈北东向，至平顶 山市保安镇逐渐折转北 (2)第2阶段。经方案比较 ，推荐集 中弃土方案。 西向，穿越伏牛山东部前古坡洪积裙及淮河水系冲积 通过征求地方意见后了解 到，两侧弃土场的大部分场 平原后缘地带 ，止于平顶山市鲁 山县马楼乡薛寨村 ，是 地，地方政府不同意使用，可供使用的场地，须要将弃 南水北调 中线总干渠的起始渠段。该段全长 239．042 土厚度降为2m；部分集中弃渣场地方政府也不 同意 km，沿线横跨大小河流213条 ，总体地势呈西高东低 、 使用 ；同时要求土料场做到挖填平衡 。 南高北低 ，岗垅与河谷平原相间分布。 (3)第 3阶段。集中弃土场方案优化调整。根据 总干渠陶岔渠首至鲁山段工程建设所需征用地涉 2009年4月国务院南水北调办公室会议纪要的要求 ， 及河南省南 阳、平顶 山2个市 的 l1个县 (市 、区)、44 陶岔至鲁山段的弃土场按照运距控制在 5km 内进行 个乡镇 310个行政村 (单位)…。 调整。根据这一要求 ，设计单位和当地政府有关部门 再次进行了现场查勘和协调。这次优化调整的重点是 1 弃土弃渣场的布置 增加弃土场的数量并尽量使其沿渠线均匀分布，最大 在可研阶段 ，陶岔至鲁山段总干渠工程弃土场布 程度地满足控制运距 的要求 ；其次是将单个弃土场的 置采用在渠道两侧弃土结合集 中弃渣的方式 ，大部分 最小容量控制在不小于 10万 m (在第2阶段设计中， 弃土在渠道两侧就近堆弃，弃渣和部分弃土在距离渠 弃土容量控制为不小于50万 m )，某些交通条件较好 道约5km以内的集中弃渣场堆弃。 的砖窑场取土坑被纳入 了本次规划中 。 在初步设计阶段