刍议基建工程造价分析.docVIP

精品论文 参考文献 刍议基建工程造价分析 （上海市电力公司市北供电公司 200072） 摘要：在电力市场竞争激烈的背景下，预算工作越细致、越精确,就越接近真实的工程造价,工程完工时的结算造价就会偏差越小。施工过程的现场签证和设计变更签证的正确性可以减少施工项目中很多不必要的费用,对于及时调整合同的条款避免损失起到积极的作用。审查工程项目目标是否实现,能从最大程度上杜绝虚假工程、未完工结算工程的产生,也能大程度上保障电力部门作为业主方的权益,它对于控制工程结算造价的意义是不容质疑的。 关键词：工程造价；施工成本；工程招标 一、电力工程造价管理对施工成本的影响 （一）造价管理能够对施工成本进行全面控制 在电力工程中，造价管理的主要内容就是对电力项目的施工成本进行管理，使成本在合理的控制范围以内不断降低并优化。因此，从这一角度来看，电力的造价管理可以实现施工成本的全面控制。电力施工的成本是由很多方面组成的，比如：原材料成本、材料检测成本、人工成本、运输成本、机械设备成本、工程管理成本等。要想实现施工成本的良好管理，就必须充分利用好造价管理的手段，发挥出管理的积极作用。 （二）造价管理能够优化施工成本的构成 在电力工程的施工成本构成中，按照标准被分成了复杂的结构，因此会出现重复现象。成本核算过程中，部分成本会进行二次核算，因此增加了施工成本的总数额，从而加大了成本控制的难度。在这种情况下，采用造价管理的手段，能够优化施工成本的结构，使所有的工程分项在核算时只会出现一次。这样一来，就会降低电力施工的成本。而目前电力工程在成本运行的状况上可以看出，加入造价管理的思想势在必行。 （三）造价管理能够细化施工成本的范围 在电力工程的成本控制上，采用造价管理的方式，能够更加细化施工成本的分类，从而更加明确施工成本的覆盖范围。如此一来，电力施工成本的每项内容，都在造价管理的控制之中，从而达到提高造价管理能力的目标。就目前而言，在电力工程中，仍然存在施工成本的划分不够明确的现象，对一些成本分项是否应该纳入到成本管理中缺乏标准或规定。由于造价管理中没有部分成本单项，导致最终的结算工作存在问题，就不能实现控制成本的目标。 二、造价管理与成本控制中存在的问题 （一）施工成本管理的意识不够 在电力工程的造价管理和成本控制上，很关键的一点在于要发挥人的主动性，坚持以人为本的原则。在实际工作中，工作人员对于造价管理和成本控制的意识不够。电力工程的造价管理人员一方面要熟练掌握工程的成本和造价管理技巧，另一方面也要熟悉与工程的技术、经济、成本管理相关的法律法规。目前我国电力企业造价管理人员对工程的成本和价格并不熟悉，他们的任务只是在图纸上进行计量，进行定额套取工作。再加上企业对他们的专业技能培训跟不上，因此不能够适应现实的发展需求。 （二）工程招标投标阶段的问题 伴随着《招标投标法》的颁布，电力工程招标阶段有了统一的行业标准，传统招标过程中存在的行业垄断、地区封锁、缺乏公平竞争等问题得到一定程度的解决。但是由于电力施工的成本和造价很难做到科学合理的控制，在实际的招标投标工作中，仍然存在恶性竞标的情况，为了能够中标，一些企业坚持提高工程的成本，结果就会使工程成本大大超过合理的范围，不能实现企业的经济效益。某些国有电力施工企业存在行业垄断问题，暗箱操作、条子工程、领导工程仍然存在。 （三）成本管理的手段需要加强 就目前的电力工程项目而言，成本管理的对象是施工产品，所以在操作上使用的手段方式也仅仅局限于标准的制定、财务的预算、成本的预测、差异性分析等。根据相关的调查可以发现，电力施工企业一旦采用某一种控制标准或管理手段，就会坚持用下去，几乎不会做出改变。另外，当前电力施工项目管理主体比较混乱，项目审批环节存在诸多问题，个别电力施工企业为了顺利通过审批而出现“钓鱼项目”，采用漏算投资的方式来降低审批额，以目前的成本管理手段往往难以发现此类问题并依法对相关企业进行处理。 （四）不能对施工成本进行主动控制 根据以往电力工程的项目实施过程来看，第一，电力企业对于项目的成本投资，无法做到准确的主动预测。而做出的行动，也只是被动的，无法掌握主动权。 第二，电力企业没有对项目施工成本进行动态管理能力，因此就不能抓住成本控制的核心工作。电力施工造价管理的相关人员受传统计划经济体制管理模式的影响较大，国外工程造价往往由专业的咨询机构负责，包括项目管理、投资估算、协助招标、合同管理、索赔管理等方面，而国内电力施工造价管理仍然