城市道路市政设施养护基地布局规划研究.docVIP

精品论文 参考文献 城市道路市政设施养护基地布局规划研究 ——以洛阳市为例 　　胡小静 王玉利 　　（洛阳市规划建筑设计研究院有限公司，河南，洛阳，471000） 　　【摘 要】目前全国各大城市在城市规模不断扩大，市政基础设施不断增多，但城市区内市政养护设施及专门用地严重缺乏。为保障城市市政设施的健康运行，科学合理规划市政设施养护体系和合理布局养护基地已到了刻不容缓的地步。本文以洛阳市为例介绍了城市道路市政设施养护暨防汛除冰用地，即道路市政设施养护基地的布局规划，同时对养护基地的建设模式和养护工作模式提出了建议。 　　【关键字】道路市政设施；养护基地；布局规划；养护模式 　　一、城市道路市政设施“养护基地”的概念及工作内容 　　1．城市道路市政设施“养护基地”的概念 　　城市道路市政设施“养护基地”指为保障城市的道路、桥涵、排水、照明、防汛除冰等市政设施正常使用提供服务和支撑的相关机构工作场所，为保障及时修复损坏道路设施、消除路面龟裂坑槽等病害，确保道路完好及排水设施的正常运行而提供的场地。主要包括：机械设备及车辆停放场地、办公后勤用地、机械设备及车辆停放场地、日常维修材料和城市防汛除冰所需物资的储存、堆放场地等用地[1]。 　　2．城市道路市政设施“养护基地”的职能 　　城市道路市政设施“养护基地”是养护工作的后勤保障和“根据地”，主要负责其服务范围内的城市道路、桥涵、排水设施、照明设施及其附属设施的巡查、维修、养护管理工作，确保市政设施的正常运行，为城市的经济和社会发展提供后勤保障[2]。 　　3．城市道路市政设施养护工作内容 　　城市道路市政设施养护工作，除道路日常养护外，还包括预养护，以及对突发事故的应急处理工作（如汛期防汛，雪天除雪）等。 　　4．城市道路市政设施养护工作的特点 　　城市道路市政设施养护工作呈现：工程规模小、工期短，工作面广、战线长，安全作业、文明施工要求高，应急任务多、突发性强等特点。因此，市区内道路市政设施养护基地面临的严峻形势，需要尽快落实道路市政养护基地建设，需住建委、规划等部门通力合作，积极进行城市道路市政养护基地分区布点规划，并进行用地建设落实，长远解决精细化管养症结。 　　二、进行城市道路市政设施“养护基地”布局规划的必要性 　　道路市政设施养护基地专项规划是城市总体规划的重要组成部分，进行道路市政设施养护基地布局规划，可以构建完善的城市道路市政设施养护体系，保障道路市政设施的高效运行，主要体现在以下几方面： 　　（1）提高道路市政设施养护的保障能力，保障道路市政设施在城市社会经济中发挥应有的作用；更好地发挥道路市政设施在城市发展过程中的支撑作用，为道路市政设施养护部门提供与城市发展规模相适应的发展空间，为提升城市管理水平提供可靠的后方保证。 　　（2）有利于养护工作的标准化、规范化发展，提高服务水平；发挥集约化、集中式发展的优势，提高机械设备等各种资源的共享，有效降低养护成本，提高养护的科技含量，符合科学发展的要求。 　　（3）提高道路市政设施养护的组织化程度，适应城市快速发展的要求；为城市管理的有序、规范、优质、高效，应急抢险和低成本化养护等提供可靠的保障，节约设施养护的成本，提高了养护的及时性。 　　三、城市道路市政设施养护工作经验研究及养护基地规划方法与思路 　　1．城市道路市政设施养护工作经验研究 　　城市国内城市市政设施养护工作呈现以下发展趋势： 　　（1）养护管理市场化：实行政企分开、管养分离，成立养护服务公司，走养护管理市场化是城市道路养护管理的必然趋势。 　　（2）养护工作专业化：根据城市情况，设立道路养护、路灯维护、桥涵维护、泵站管理、雨污水管道维护等多专业的市政维护工程公司或管理所。 　　（3）养护职能综合化：城市道路市政设施养护职能综合化，涵盖内容更多，为顺应城市发展需求，布置专门城市道路市政设施养护用地，作为养护工作的基地，并根据各基地情况，在其中设置多种职能。 　　（4）养护基地联动化：根据城市功能片区情况，分级设置多处养护基地，并相互配合，实现高效养护工作。（以下对城市道路市政设施养护基地简称养护基地） 　　2．养护基地规划方法与思路 　　国家及地方未颁布过养护基地的建设指导意见，基地的建设规模、项目构成和规划布局无一可循，全国仅有极少数城市在进行养护基地布点时做有相应研究。 　　规划首先要对养护基地等相关概念进行认知与解读，从而确定规划对象和规划内容；其次对养护工作相关现状及未来发展趋势进行分析与评价；第三，通过对相关养护管理工作进行经验总结，明晰发展趋势；第四，规划重视互动参与，通过公众参与、专家咨询和政府决策，达成规划目标共识；第五，选取先进案例，进行深入研究和分析，结合城市实际，制定养护基地的建设标准、规模控制、布局原则、建设模式、管理模式及实