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节能指标“一刀切”柴油发电补缺口 编者按 　　“有电不能用，正常生产用电没得用。”在记者走访节能减排下的江浙等地时，一位企业家如此表达着他的不理解。 到最后关头，上头的一纸约束性指标远比各地实际情况重要得多。“十一五”期间的节能减排指标，在最后半年，却演变成一场波及多地的“急行军”。单拿“限电”来说，先是发迹于河北，随之潜入江苏、浙江和广东等电，被各地方奉为完成指标的法宝。 受访的地方政府强调着他们的无奈，而企业则只能“想法子”。于是，我们看到，节能减排的国家规划最后演变成了企业普遍的柴油发电，成本增加不说，污染更是严重。多种迹象显示，常州、温州、绍兴等地的限电要持续到冬天。 “十二五”很快就要到来，如何借由真正意义上的节能减排推动结构转型，是一道值得关注的大题。《每日经济新闻》记者兵分多路，从江苏、到浙??，再到输电大省湖北，观察这场节能减排“突击战”中的合理与不合理。 这里是温州的重镇，阴雨里，柴油发电时冒出黑烟的气味，令人作呕。 “温州永嘉县瓯北镇这里，挨家挨户都在发电，我们也是。”邓学平是浙江休闲阳光鞋业有限公司（以下简称阳光鞋业）的生产管理负责人，在温州，他已经做了十多年的工厂，“还是头一次遇到秋天限电”。 “从10月开始限电，一直到年末。原本每月用12万度电，（10月之后）镇里只给了6万度的配额，剩下的全靠柴油发电。” 在温州，一纸节能减排令实际上已幻化为限电令。温州的官员同样存在无奈。“其实‘十一五’前4年，（节能减排）任务完成得比较好，减幅指标排前，但都是靠的关了4家电厂。2010年上半年，在金融危机之后放开了部分耗能企业，因此最后这几个月（减排任务）比较难办了。”温州市节能减排综合办公室负责人、温州市发改委环境资源处处长葛雷坦承。 相较浙江同省的宁波、杭州等地，温州已没有重工业可关停了，靠中小企业就只能普遍限电。“今年，温州的单位能耗绝对值目标是0.6，而宁波等地目标还是1.0以上，温州比其他地方能耗低了很多，却也一律要再降20％，又没有重工业可以关停，今后如何持续下降是个问题。”温州一官员诉说着温州的节能减排之难。 ◎限电·现状 柴油“驱动”温州 到达温州，“中国鞋都”的巨幅招牌仿佛在将它曾经创造的传奇推向世人——温州制鞋业最鼎盛时，曾生产了全世界40%的鞋，其中60%出口海外。相较地处温州东南部的龙湾区，温州市区北边的永嘉县瓯北镇则聚集着像红蜻蜓、奥康这些大牌企业。 “我知道你来卖什么的，我们现在不买，已经接过很多名片了。”红蜻蜓的东门口，三四个保安对《每日经济新闻》记者关于是否被限电的提问如是回答道，直到另一名保安提醒站在他们面前提问的人并非是柴油贩子。 “是啊，我们也要靠发电。”红蜻蜓北门的一名保安指着厂区里的4个大烟囱说道。 这是出乎一些小企业意料的事，在阳光鞋业这类中小企业看来，红蜻蜓、奥康、蜘蛛王这类“红人”应该不至于也像他们一样受到“限电”的待遇。 “奥康也要面临限电，但他们的办法还可以多一点。”温州市委研究室研究员、温州中小企业发展促进会会长周德文说，节能减排后，“奥康的照明灯由原本开两排灯管，减到现在的只开一排。” 斯多纳集团就在奥康的对街。沿着斯多纳集团的西墙与发出恶臭的河水间的水泥路往里走，轰隆声愈发巨大，黑烟愈加浓烈，空气中令人作呕的气味也愈加浓重。 斯多纳集团在它的西北角专门辟出一个小院子，门口处的外围由一圈一人多高生锈的铁栏杆围成，里面一道则是密不透光的铁皮大门。除了轰隆声外，最明显的就是院子上空冒出的黑烟和被严重熏黑的广告牌。 10月13日，《每日经济新闻》记者来到这里时，一辆挂着湖北牌照、标有“危险品”字样的小型油罐正驶入小院中输油。油罐车的司机告诉记者，是在卖柴油，“生意很好”。“斯多纳集团从上月就开始这么搞柴油发电了。”斯多纳集团附近的商家介绍道。 “你是偶尔来，我们在这生活时间长了，这股难闻气味都快习惯了。但我现在鼻炎变严重了，小孩也都不敢带过来。”阳光鞋业的生产管理负责人邓学平说道。 邓学平告诉《每日经济新闻》记者，镇里直接就下发了一个通知，“每月只准用6万度电，我们正常生产用电是12万度，剩下的就只能靠柴油发电。”“可以说，家家户户都在发电。”邓说。 而在温州限电的另一重灾区瓯海区，记者获得的温州市瓯海区有序用电领导小组下发的《有序用电通知》显示，“从9月16日起，全区实施‘停10开5’（即9月16日~25日限电，9月26日~30日供电，以此类推）。” 上述通知强调，“在限电期间，必须全天候24小时内均不得使用网电生产，同时禁止自备发电。” ◎限电·原因 “一刀切”节能减排 为什么会出现一刀切式的限电令？ “现行管理体制你也知道，给你个指标，不完成考核就要问责。温州单位能耗绝对值比宁波等地低了近40%，又主要是中小企业，也被一刀切地要求减少20％，用电量也有减幅的硬