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《舆 论 战 研 究》　　教学对象：任职教育班次学员目的要求：通过教学使学员了解舆论战的基本内涵，明确舆论战的基本特征，明确高技术战争条件下对开展舆论战的基本要求。提高对舆论战的认识。明确舆论武器在政治作战中的重大意义，掌握舆论战的基本规律和方法。　　主要内容：一、舆论战概述　　　　　　　二、舆论战的基本战法　　　　　　　三、我军舆论战面临的机遇与挑战　　　　　　　四、我军舆论战应着力解决的问题　　教学重点：舆论战的战法　　教学时间：3课时　　　　　　一、舆论战概述　　虽然舆论战在古今中外的战争中早已存在的客观现象，但其作为一个新名词、新概念被叫响，还是2003年伊拉克战争爆发之后的事，目前的所有教科书和辞书上，还找不到对“舆论战”的明确解释。因此，我们有必要给它下一个比较准确的定义，框定它的内涵，弄清楚它与舆论的关系，这样才能加深对它的认识。　　首先我们来看什么是舆论：　　（一）舆论的概念　　早在20世纪八十年代，我国一些老新闻学者就对“舆论”这一概念作出了各自的定义性表述。新华社原新闻研究所理论研究室主任林枫认为：“舆论是公众对社会有争议问题大体相同的言论。”中国人民大学新闻系教授甘惜分认为：“舆论是社会生活中经济政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态的大体相近的看法。”新闻学者储玉坤认为：“舆论是多数人对于某一种事件有效的公共意见。”而解放军南京政治学院原新闻系主任郑旷主编的《当代新闻学》一书认为：“舆论是利害相近的人们对某种事情大体一致的议论。”　　而我国出版的《宣传舆论大词典》里，舆论这一词条的释义是：“通常指公众意见或多数人的共同意见，是社会集合意识和社会知觉的外化。”由商务印书馆2001年出版的《新华词典》里，对舆论的解释仅归纳为5个字：“众人的议论。”　　在对国内外各种关于舆论的解释进行认真的研读、思考之后，对舆论这一概念所下的定义是：“舆论是社会公众对涉及其利益或所关心的一切社会现象的意见和愿望的表达。”　　在这里，舆论的主体是社会公众；舆论的客体是一切与社会公众的利益有关的或其所关心的社会现象，包括社会事件和社会问题；舆论的内容，是公众对客体的意见和愿望的表达。意见和愿望没有表达和反映出来，形不成舆论。　　舆论是可以进行分类的：一是按其性质分，可分为正面舆论(进步舆论)、中性舆论和反面舆论(负面舆论)；二是按人群分，可分为少数人的舆论、多数人的舆论和共同舆论；三是按地域来分，可以分为地区舆论、国家舆论和国际舆论。　　舆论也是始终处在一种运动、变化状态中的，它有一个产生、发展和消亡的过程。少数人的舆论，有时可以变成大多数人的舆论；正面的舆论有时也可演化成负面的舆论；地区间和国家间的舆论，在一定条件下就可能变成国际舆论。　　　　（二）什么是舆论战　　同舆论一样，要给舆论战这一概念作一个准确的定义性表述并非易事。加上舆论战这个名词只是在伊拉克战争爆发后才一下子被人们叫响的，所以一般词典和教科书上，还没有将其作为词条列入。目前新闻界和军事理论研究人员，对舆论战的定义大致包括以下几种：　　▲第一种定义：“舆论战是指以敌方集体心理为目标，通过大众宣传工具对其心理施加压力和影响，以期达到改变敌方观念和意识形态，削弱敌方士气和瓦解敌军的作战方式。它属于心理战的范畴，是心理战的一种重要方式。”　　▲第二种定义：“舆论战是交战双方依托新闻媒体展开的全方位的攻心伐谋的特殊作战样式。它属于信息战的范畴，是现代信息战的重要组成部分。它强调要与心理战、信息战高度融合，谋略化地运用新闻传播的方法、技巧，使新闻信息资源的战场效益得到充分发挥。　　▲第三种定义：“舆论战是通过电视、广播、网络、报刊等新闻媒体，有计划地向受众传递经过选择的信息和材料，阻断、瓦解和反击敌方的宣传攻势，从而影响受众的情感、动机、主观判断和行为选择，主导新闻舆论、影响民意归属，改变双方整体力量对比的非军事手段。”　　▲第四种定义：“舆论战是国家或国家集团为推行和实现政治、军事、外交等战略意图，有组织、有计划地运用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体，向受众传递经过选择的信息和材料，阻断、瓦解和反击敌方的宣传攻势，从而影响受众的情感、动机、主观判断和行为选择，主导新闻舆论、影响民意归属、改变双方整体力量对比而进行的一种非暴力性战略斗争形式。”　　这些定义性表述，都有其合理、正确的地方，也倾注了舆论战研究者的心血。但客观地说，这些定义性表述，似乎都有某些缺陷。有的解释过于简单，有的解释过于繁琐；有的解释不够全面，有的解释又过于庞杂；有的解释言不及义，有的解释没有涉及本质。　　“舆论战是根据中央军委战略意图和作战任务，以舆论为武器，综合运用各种传媒手段和信息资源，激励我方战斗精神，影响敌方形势判断，削弱敌方战斗意志，为争取政治主动和军事胜利营造有利舆论环境的斗争行动。舆论