清华大学会议2017年2月12日-清华大学中国与世界经济研究中心.PDFVIP

中国发展机遇需要稳妥解决朝核问题 林晓光 摘要：如果以朝鲜的核反应堆为圆心，以其导弹射程为半径画一个圈，中国东部的大多数地区都在其射程 之内。如何避免朝核带来的危险？把我们国家和国民的安全寄托于朝鲜领导人的善心上，还是鲜血凝成的 战斗友谊？即便是朝鲜保证其导弹核武永不针对中国，可他能保证核反应堆永远安全吗？一旦发生核泄 露，中国东北地区将成为第二个切尔诺贝利，必遭池鱼之殃。朝鲜到底是安全缓冲区，还是战略负资产？ 中国要改变过时的地缘政治观念，改变意识形态至上的外交理念，不以是否反美作为划分敌我亲疏的标准。 不能让朝核问题的存在和反复发作不断消耗中国的战略资源、国际信用和安全成本。 中国应检讨对朝政策 近期的国际形势瞬息万变，其中对于中国外交冲击最大的，恐怕主要还是 朝鲜半岛局势。有关朝鲜半岛的这一轮地缘政治的战略和政策的博弈，包括萨 德入韩、韩国政治变局，以及美国的川普上台、中国对朝政策调整、中俄共同 反对萨德入韩等。从有关利益进行分析： 1、美国：川普上台非天地变色，我们何必惊慌失措？从美国的利益看，朝 核尚未对美构成直接而切实的威胁，部署萨德、遏制中俄的醉翁之意，是司马 昭之心路人皆知，意在构建战区导弹防御体系，加强对东亚的战略资源投入， 确保对地缘战略格局的主导权，形成美日韩三国军事同盟。放弃前任 「重返亚 洲」的策略方式，不等于放弃美国地缘战略目标，萨德是其搅乱原有东亚战略 平衡的一张牌，借助萨德而有效地推动了地区既定格局的重新分化改组。 2、韩国：对于朝鲜的核武器和导弹有切肤之痛，如何维护安全是最大要务， 因此把朝鲜弃核作为最重要的安全政策目标。只要朝无核，萨德并非韩国维护 安全的唯一必要选项。萨德入韩非世界末日，无须气急败坏。 3、日本：背靠美国、离间中韩、孤立中国，建构三国军事联盟；围堵中国 的外交终于在安全领域取得实效，地区导弹防御体系进一步严密化，接下来将 引进萨德、完善针对中国大陆东部的观察监测体系，在东海资源开发以及领土 争端上步步紧逼，进一步加强与东南亚国家的海洋安全合作，造成中国东向海 洋之战略空间从北到南烽火一片、黑云压城。 4、朝鲜：坚持有核政策和战争边缘政策，不断为地区紧张局势添加不稳定 因素，甚至准备24 万吨级的核试验。位于中朝边境的核反应堆一旦泄露、其核 武力量失控，直接危害中国的安全利益和国民的生命安全。 5、中国的朝鲜半岛政策目标包括无核化、不能生战生乱、谈判解决朝核问 题等。但多年来未能有效地运用政策手段和软硬实力达致上述目标，因此有必 要调整对朝政策。基于国家安全、地区和平与国民生命健康考虑对朝政策，放 弃已经落伍的 「战略缓冲」想象和意识形态至上的地缘战略理念。 喧嚣一时的所谓反制之策、导弹过江、出兵朝鲜、第二次抗美援朝，全然 不顾中国人民的生命财产的安全，恐怕都是添乱有余、建设性不足，徒逞口舌 之快、一时之勇，缺少深思熟虑、谋定而动。 中国不具备四面对敌同时出击的能力 1、中国同时面临多个方向上对国家安全构成的重大威胁：东北—朝鲜半岛， 东南—东海、钓鱼岛、台湾，南方—南海、印度洋、海上航路。哪个方向最重 要，对我威胁最大最致命？如同时出击，实力、意志、智慧、技巧，兼备吗？ 如不具备四面对敌、同时出击的能力和准备，就必须做出方向性的合理选 择，集中力量应对最大最迫在眉睫的安全威胁，恐怕不能也不应该把我们的战 略资源平均分配到这几个战略方向上，如果平均分配战略资源，很可能哪一个 问题也无法妥善彻底地解决。为此，以下一些问题必须未雨绸缪提前设策：战 略上，改变和平与发展的时代判断？放弃人类命运共同体的价值和定位？外交 上，四处树敌吗？军事上，同时应战吗？心理上，做好与朝核比邻而居的准备 了吗？战术上，在核国家环伺、海洋方向烽烟四起山雨欲来的周边安全环境中， 如何自处和应对？萨德入韩、入日，战区导弹防御系统建成，美国虎视眈眈， 中国外交该如何应对？周边安全环境的严峻化、复杂化，是否可以预见？目标 与手段、过程与结果、实力与技巧是否匹配？ 2、如何应对： 改变过时的地缘政治观念。朝鲜到底是安全缓冲区，还是战略负资产？ 改变意识形态至上的外交理念，不以是否反美作为划分敌我亲疏的标准。 调整 「不干涉内政」的原则，朝核不是内政，已超越安全关切的合理范畴， 成为对中国安全和东亚和平的威胁。 回归原点，即依照联合国决议严格执行，约束和制止始作俑者——朝鲜的 核野心和战争边缘政策