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当前南海形势及我对策 当前南海形势及我对策 　　郝振省：今天是我们读书活动今年第五期主题讲坛，总排序为第37期。在总结“强素质，作表率”读书活动三周年的座谈会上，我们曾经谈到过，在组织主题讲坛的过程中，我们特别注意围绕党和国家的工作大局，最大限度地对接局处级干部的知识需求，力求号准脉搏来推荐书目和邀请演讲嘉宾。今天的主题也是围绕这一原则。 　　最近一个时期，南海局势问题成为国际社会关注的一个焦点，成为全国人民关注的一个焦点，当然也成为在座各位同志十分关注的一个焦点。我们看到菲律宾以小欺大、以弱欺强，看到美国无理地公然宣称“南海问题关系到美国国家利益”，看到越南企图推进南海问题的国际化、多边化，扩大化。“你方唱罢我登场”，老实说，我们义愤油然而生，不可遏制，同时，也感到多方汇聚的一种压力，我们看到菲律宾专家学者经过考据称黄岩岛确实属于中国，看到国防部长梁光烈在美国受到高规格的接待，看到外交部傅莹副部长“做好各种准备”的严正声明，我们的民族自豪感、主权的神圣感也是油然而生，不可遏制。但是我们必须承认，由于主客观原因，我们关于南海问题的知识、资讯，总体来讲还是处于一种感性多于理性、局部多于全局、现实多于历史、印象多于数据的很不系统的状态和水平。这正是我们特别邀请王校轩研究员作为本期演讲嘉宾的目的所在。 　　王校轩研究员现任海军军事学术研究所所长、解放军战略规划咨询委员会委员、海军战略与重大现实问题研究学科带头人，参与制定《2020年前海军发展战略》，先后获得数十次全军海军优秀科研成果奖励。让我们以求知的渴望和热烈的掌声欢迎王校轩所长开始演讲。 　　感谢各位领导、同志们参加今天的读书会。南海问题举国关注，世界也向南海聚焦。南海形势向哪里发展，如何维护我南海主权和权益，这是需要我们认真研究和回答的问题。今天我就南海形势与对策思考向大家做个交流汇报，主要讲三个问题：一是我南海主权和权益的历史渊源；二是当前南海形势的基本特点；三是有关对策思考。 　　一、我南海主权和权益的历史渊源 　　南海位于我国大陆与中南半岛、婆罗洲、巴拉望岛、吕宋岛和台湾岛之间，是连通太平洋和印度洋，联系亚洲、非洲、大洋洲的半封闭边缘海。南海南北长2963公里，东西最宽约1852公里，面积约350万平方公里。 　　在南海，我国主张管辖的海域面积约210余万平方公里，约占我国全部主张管辖海域面积的70%。我在南海的岛礁数量共计1641个，包括海南岛、万山群岛以及西沙、东沙、中沙和南沙群岛。在南沙海域，高潮时露出水面、具有划界意义的76个岛礁拥有领海和毗连区，其中有生存条件的10个岛屿还可拥有专属经济区和大陆架。 　　南海是战略资源的富集区，蕴藏着丰富的油气、矿产资源和其他资源。南海大陆架油层相当于中东的石油储量，与波斯湾、墨西哥湾、北海并列为世界四大海底储油区，具有重要的开发利用价值，是我国未来能源潜在的供应基地。 　　南海是连接东北亚—西太平洋与印度洋—中东地区的重要航道，占世界海运总量的一半以上，目前我国从中东进口石油总量约85%、对外贸易总额的40%以上都经过南海，过往马六甲海峡的运油船只中有一半以上是我国的。 　　南海背靠欧亚大陆，是我国海上防御的前沿阵地和天然屏障，是对强敌实施战略威慑和机动作战的重要战场，是我打破岛链封锁、夺取战略主动的关键海域，是军事利用得天独厚的资源。综合来看，南海是我发挥地区和世界影响的重要战略空间，是我经济发展的“生命线”和陆上资源的接替区，是我海上方向安全的重要屏障和打破强敌海上军事围堵的战略前沿，是维护国家海上方向安全与发展必须大力经略的重要战略方向。 　　上世纪70年代以前，越南、菲律宾、马来西亚等国对我在南海的权利主张没有提出任何疑义。随着南海石油等资源的勘探发现和《联合国海洋法公约》生效，越菲等国开始抢占我南海岛礁和资源，否定我在南海的权利主张，公开质疑我对南海主权和权益的历史和法理依据。事实是我对南海诸岛及其附近海域拥有主权无可争辩，对断续国界线（九段线）内海域拥有管辖权不可置疑。 　　第一，中国最早发现、最早命名南海诸岛 　　国际法认为，在确定古代国家的领土归属中，“发现和命名”是重要证据。中国古代历史上大量文献和相关考古发现，无可争辩地证明中国对南海诸岛最早发现和命名。 　　中国关于南海的历史可追溯到商代。《周书》（后称《逸周书》），记载商汤王时期（前1766～前1754）制定四方献令“ 正南…… 请令以珠玑、玳瑁…… 为献”。说明我国南海渔民从事水产资源的开发，并向中央政府献贡。 　　最迟到汉代，中国就发现南海诸岛，将南海命名为“涨海”，南海诸岛命名为“涨海崎头”。 东汉官员杨孚在所著的《异物志》中描述道：“涨海崎头，水浅而多磁石，徼外大舟，锢以铁叶，值之多拔”,说明汉代时期我国已将南海称为“涨海”，并将南海的岛礁、