转移法律援助政策范畴-民政事务局.PDFVIP

二零一七年十月二十三日 讨论文件 立法会司法及法律事务委员会 《行政长官2017 年施政报告》 民政事务局的政策措施 引言 本文件旨在向委员简述《行政长官 2017 年施政报告》 （「施政报告」）和《施政纲领》有关提供法律援助（「法援」） 和免费法律咨询服务的政策措施。 理念 2. 法援服务是香港法律制度中的重要一环。我们致力确 保市民可寻求法援和免费法律咨询服务，以助坚守法律面前 人人平等的准则。 新措施 转移法律援助政策范畴 3. 行政长官在施政报告宣布，因应法律援助服务局（「法 援局」）的建议，以及经考虑持份者的意见，决定将制订法 援政策和管理法律援助署（「法援署」）的责任，由民政事务 局拨归政务司司长办公室。法援政策范畴将在获得立法会所 需批准后正式转移至政务司司长办公室。 当值律师费用检讨 4. 政府决定检讨当值律师费用，并会成立工作小组跟 进。我们已邀请两个法律专业团体、当值律师服务和相关政 府部门（即律政司和法援署）加入工作小组。完成检讨后， 政府会向立法会司法及法律事务委员会（「事务委员会」）作 出汇报。 为无律师代表民事程序法律咨询计划增设办事处 5. 「无律师代表民事程序法律咨询计划」（「程序咨询计 1 划」）为符合入息资格限额 而又没有聘请律师或获得法援的 无律师代表诉讼人，就民事程序事宜 （包括展开诉讼程序） 免费提供法律意见。现时，该计划涵盖在土地审裁处、区域 法院、家事法庭、高等法院的原讼法庭和上诉法庭，以及在 终审法院进行的民事法律程序的诉讼人。 6. 在二零一三年三月十八日至二零一七年九月三十日 2 期间 ，程序咨询计划为约 3 200 名符合资格的诉讼人进行逾 9 700 节咨询会面。受助人对计划评价正面，超过九成调查 受访者满意计划的服务。截至二零一七年九月三十日，共有 88 名律师和 25 名法律系学生分别登记成为社区律师和学生 义工。 1 程序咨询计划的入息资格限额为每月收入五万元或每年收入 60 万 元。 2 程序咨询计划于二零一三年三月以试验计划形式推出，并在二零一 六年四月成为政府的常规项目。 2 7. 因应程序咨询计划的服务需求持续上升，加上司法机 3 构建议提高区域法院的司法管辖权限 ，政府将会为程序咨询 计划在湾仔法院大楼增设办事处，以应付服务需求及方便区 域法院和家事法庭的诉讼人使用服务。在完成所需筹备工作 后（包括装修办事处及聘请人员），我们预计新办事处可在 二零一八至一九年度内开始运作。 持续推行的措施 法律援助服务 普通法律援助计划和法律援助辅助计划 8. 法援的政策目标，是确保所有符合《法律援助条例》 （《条例》）（第 91 章）下的规例并具备合理理据在香港法院 提出诉讼或抗辩的人，不会因缺乏经济能力而无法寻求公 义。任何人士如欲获得法援，必须同时通过《条例》规定的 经济审查和案情审查。 9. 法律援助辅助计划（「辅助计划」）自上一次检讨后， 4 已于二零一二年十一月大幅扩大涵盖范围 。其后，法律援助 服务局（「法援局」）进一步检讨辅助计划的涵盖范围，并已 3 司法机构在二零一七年四月二十四日就提高区域法院及小额钱债 审裁处的民事司法管辖权限的建议咨询了事务委员会的意见。预期 区域法院的民事司法管辖权限由 100 万元提高至 300 万元后，将会 令更多现时在高等法院审理的案件，日后转由区域法院审理。区域 法院和家事法庭的诉讼人将可受惠于拟增设的程序咨询计划办事 处。 4 除了原有有关人身伤害、雇员补偿，及医疗、牙科和法律专业疏忽 的申索外，辅助计划已由二零一二年十一月起