宜昌市网格化管理建设中网格划分方法及其应用研究 The Grid Division of Yichang Grid Management Construction and Application.pdfVIP

2011年 12月 城 市 勘 测 Dee．2011 第6期 UrbanGeotechnicalInvestigation ＆ Surveying No．6 文章编号：1672—8262(2011)06—31—04 中图分类号 ：P208．2 文献标识码 ：A 宜昌市网格化管理建设中网格划分方法及其应用研究 李平 ，卢立 (宜昌市测绘大队，湖北 宜昌 443000) 摘 要：随着城 市化进程的发展，传统的城市管理模式已经不能满足现代城市管理的需求。城市的快速发展与城市管 理的滞后成为城市发展的瓶颈。城市的网格化管理作为一种新的数字化管理模式，在我 国数字城市化建设实践 中取 得 了显赫的成绩 。本文以宜昌为例 ，主要阐述 了网格划分的方法和原则。 关键词：网格 ；网格化管理；网格划分 1 引 言 巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城 近年来 ，随着城市化进程的逐步加快，城市规模的 市管理问题的一种方式 J。 不断扩大，城市建设取得 了长足的进展 ，城市基础设施 宜昌城市网格化管理实际上是将以往管理单元的 水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改 服务层次进行了细化，由以往市、区、街办、社区四级管 观，但城市管理与城市建设相比，则显得落后；与人民 理服务转变为市、区、街办、社区、网格五级管理服务， 群众Et益增长的需求相 比还存在很多问题，城市管理 如图 1所示。 水平不高的问题越来越突出。 传统的城市管理方式和手段已滞后于现代化管理 的要求 ，制约了城市管理的进一步提升，如何运用高科 技手段 、高效能的管理方式管理特大城市已经到了刻 不容缓的地步 。宜昌市作为湖北省唯一的社会服务 管理试点城市，于2011年初开始着手建设宜昌市数字 网格信息系统，并于3月份完成了城区范围 1110个 网格的划分任务。 图l 细化服务单元示意图 所谓城市网格化管理就是将城市的各种资源进行 整合、协同利用，它强调城市电子政务专网和城市基础 网格化管理并不仅仅是细化了管理服务单元 ，还 地理信息系统，运用 “3S”(RS、GIS、GPS)技术、地理编 解决了许多以前在城市管理中出现的问题，起到了积 码技术和移动信息技术，综合集成各种管理服务资源， 极的作用 ： 实现市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管 (1)借助网格化管理信息平台，将各部门的数据、 理模式和信息资源共享系统，以信息化为手段及时发 信息进行资源整合，并对这些资源进行行业和部门间 现并综合解决各类问题，更好地满足群众需求和管理 的共享，避免了信息的重复收集、出现信息孤岛、保证 需要的一种创新模式和机制 J。 了信息的一致性和规范性。 (2)针对传统模式下各类管理职能集中于单一社 2 网格化管理模式 区服务机构 内部所带来的弊端进行必要的剥离与整 城市网格化管理系统，是指综合应用计算机技术、 合。通过整合，强化 了各部门决策、监督、指挥、协调职 无线网络技术、信息化技术等数字技术，通过建立城市 能，弱化了各个职能间的利益冲突，使为社区服务的各 管理信息系统和创建新的城市管理模式。它依托统一 类管理人员可以集中精力行使本职工作，并提高了职 的城市管理数字化平台，将管理辖区按一定的标准划 能部门的专业化程度，减少了各类职能间由于利益冲 分成单元网格，通过加强对单元网格中部