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浅析我国城市乞丐现象 摘要：随着城市化进程的加快，城市乞讨现象也日益严重，城市乞丐激增并向复杂化和职业化方向发展，同时也引发了一系列的城市社会问题，给广大的市民生活、城市交通和社会治安造成了许多不良的影响。本文从乞丐的含义、现象、问题和对策方面入手，对我国城市乞丐做一深入的了解，并通过探索研究对发展和谐社会做出相应的贡献。 关键词：城市乞丐；经济发展；贫困落后 随着经济的不断发展和城市化进程的不断加快，我国城市乞丐日渐增多的现象也不断引起人们的关注。城市乞丐问题给城市管理带来了很大的困难，更给和谐社会的构建带来了很大的挑战。近日有关“日本社会为何盛产流浪汉却无乞丐？”的报道和“海口：乞讨堵路被投诉不听劝，5旬乞丐持刀追民警”的报道应该给我国这样一个多乞丐，甚至是多职业乞丐的社会带来一定的深思。 1 我国城市乞丐的含义及其现状 1.1 城市乞丐的含义 乞丐的含义可以分为狭义和广义。按照《现代汉语小词典》中，狭义的乞丐指的是那些生活没有着落而专靠向人要饭要钱过活的人[1]。但是在曲彦斌的《中国乞丐》一书中，他对乞丐的界定是：从古汉语中关于乞丐的称谓来看，乞丐本当指那些以行乞钱物为生计的贫困者，然而行乞者未必就是贫者，也有富人甘为乞丐的。广义的乞丐是我们一般认为那些生活无着落，以乞讨为生的人，我们也称他们为“叫花子”或“叫化子”。但是现在意义上的乞丐和传统意义上的叫花子的含义相差很大，随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，进而导致城乡的收入差距也在进一步的扩大，乞丐大量的涌入城市，乞讨的东西也不再是能填饱肚子的饭菜，而是钱财，这就是所谓的城市乞丐，其中更多的是城市的职业乞丐。他们的行乞目的已经远远超出维持最基本生计的需要，而是把行乞作为挣钱的一种途径，想通过乞讨来过一种不劳而获生活的人，他们一般是行乞为生的个体或是有组织的乞丐群体。 1.2 我国城市乞丐的现状 1.2.1 乞丐人数剧增，带来很大的城市问题 2003年我国废除了1982年出台的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这个更加以人为本的价值取向和相对宽松的临时救助政策的出台没有遏制住流浪乞讨现象，反而使乞丐人数大大的增加了。现在我们在车站、广场、天桥、地下通道、大街上等等随处可见乞丐，他们遍布了城市的每个角落，并且他们到了“三步一岗，五步一哨”的地步。曾经有一记者在天津市河北区调查发现，在大悲院前面的马路尽头有一位年轻女士给了一个乞丐一些钱，但是钱包还没来得及收起来，下一个乞丐有出现在她的面前，在不到50米的距离内，总共有5个乞丐依次向她乞讨[2]。现在这种现象在各大城市都有出现，就连火车上也都出现了乞讨人员。 城市中的乞丐种类也出现多样化，乞讨的方式也更加复杂化。广州大学公共管理学院管理学系讲师汤秀娟曾组织了一次专题调查，对135位流浪乞讨人员进行观察分析。通过调查发现，乞讨的方式主要有五种：卖艺式、示残示疾式、示弱式、特殊缘由式、耍赖式。在观察的135名乞讨人员中卖艺乞讨人员占了24.44%，其中仅19位是健康人；通过展示自己的伤残或疾病来博得行人怜悯与施舍的占了被调查总人数的21.48%；通过展示自身的老、弱、妇、幼等人类脆弱的一面来乞讨财物，这类人往往缠着外国人进行乞讨，是较为常见的乞讨方式，占了其中的35.56%；通过种种借口来吸引市民注意以乞讨钱财的占了其中的9.12%；通过各种无赖手段，如拦截车辆、卖花、抱腿等进行乞讨的占5.93%，并在外国人频繁的地段较为常见[3]。多数城市乞讨者是利用各种各样的方式来博得人们的同情心，骗取人们的钱财，他们的行为还大大影响了城市的市容市貌，影响着我们国家的形象，并给社会还带来了很多不稳定的因素。 1.2.2 城市乞丐向低龄化和群体复杂化趋势发展 之前在人们脑海中形成的乞丐形象一般都是年老体弱者，他们一般无儿无女或是子孙不孝，又失去了正常的劳动能力，被迫出来行乞，但是现在社会中的乞丐越来越年轻化，青壮年的比例在增加，甚至连儿童乞丐的数量也在猛增，这个职业真是没有门槛限制。在街头行乞的少年儿童一少部分是因为真正的身体残疾和家庭贫困而无法生存出来乞讨，但是他们中的大多数人却是因为从小被拐卖致残来做职业乞丐，或者是自小随家人流浪乞讨，或者是通过行乞来帮助家庭获得收入等。这些少年儿童本应在安静而单纯的学校里读书识字，但是他们却做起了乞丐这个不正当的行业。 当今社会的乞讨不再是只乞求能够填饱肚子的乞丐了，现在的乞丐是可以利用各种不正当的手段进行乞讨，他们有的是强行乞讨，甚至伴有偷抢的行为；乞丐的群体也不再只是老弱病残的贫民和混迹其间的流浪无赖，他们中间甚至有中共党员和退休干部，这些高智商的人会带领一些乞丐到城市中通过行乞来赚取高额的收入，曾听某银行工作人员说一乞丐每天定时定量的会