杭锦后旗啸天农业打造农企利益联结共享的典范.docxVIP

“金融+政府”双支持打造农企利益联结共享的典范-----以杭锦后旗啸天农业为例 杭锦后旗啸天农业是在推进农业供给侧改革政策实践中，建成的一处集反季水果、休闲采摘、旅游观光为一体的农业示范园区。该园区采用棚上光伏发电、棚下设施农业模式，引进种植稀有水果，与农民抱团经营，短短五年时间，走出一条“合作社领办、农民打工、效益分享”的农企利益联结之路。2016年，啸天农业经营收入达300多万元，带动周边100多户农民户均收入达8万多元，成为全旗乃至全市农企利益联结的典范。一、金融支持力推建设特色水果产业园区2012年9月，山东青年刘啸天与妻子王海英（家住在头道桥镇民建村七组）回乡创业，他们创办了啸天绿色食品专业合作社，注册资金100万元，并动员民建村50户农民加入合作社。当年合作社采取租赁方式，以650元/亩/年价格租赁农民土地300亩，期限为10年，并投资432万元，建成65座厚墙体温室大棚，发展育苗及果蔬产业。自脱贫攻坚战打响以来，陕坝农商银行将产业扶贫作为金融扶贫重要抓手，围绕地方优势资源，支持特色产业发展，稳定联结贫困户与农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，确保“金融扶贫”扶到位。目前该园区流转土地3000亩，建成日光温室268栋、智能温室15000平米，吸纳周边贫困农户70多人常年就地务工。说起企业的发展，啸天农业园区董事长刘啸天深感扶持资金的重要性。从2012年成立之初的大棚种植企业发展到自治区扶贫龙头企业，园区发展中处处有着农商银行支持的痕迹。“当年园区刚成立，大部分资金用于基础设施建设和购买设备，资金周转很难。陕坝农商银行上门服务，第一笔贷款提供500万元。随着企业发展，农商银行提供贷款额度逐步上升，园区先后贷款3000多万元，贷款余额达到1000万元。”正是有了资金扶持，园区越做越大，通过“公司+农民+基地+市场”的组织模式，将精准扶贫“福利”送到了农户面前。二、出台政策流转土地，政府全力支持啸天农业规模发展在农业增产乏力、农民增收趋缓的形势下，啸天农业的兴起无疑是引领农业转型升级的典范，特别重要的是，啸天农业与当地农民的利益联结非常紧密。2014年，杭锦后旗把头道桥民建村确定为现代农业示范园区，制定出台了《杭锦后旗现代农业园区建设意见》、《推进紧密型农企利益联结机制实施方案》和《专业合作社及龙头企业监督管理及规范化扶持机制》等文件。规定凡建设设施农业面积在50亩以上的片区，土钢结构温室每亩补贴2万元、钢屋架大棚每亩补贴8000元。政府每年安排专项补贴资金，用于现代农业园区基础设施配套和产业发展，同时把啸天农业与农民利益联结作为前置条件，推动啸天农业积极吸纳农民参与经营，以产业化发展模式，带领农民增收致富。啸天农业园区总体规划为以设施农业为支撑，突出特色种植亮点，建设珍禽养殖基地，配套休闲垂钓中心，打造酒店餐饮品牌，建成集观光旅游、自由采摘、休闲垂钓、餐饮食宿为一体的现代农业园区。在流转土地上，旗镇两级政府积极帮助啸天流转土地，先后流转民建村农民土地2500亩，每年每亩耕地流转费为800元，荒地为300元，流转期限为25年，支持啸天专业合作社发展设施农业，扩大产业规模。在设施农业建设上，旗政府给予啸天农业极大支持，建设温室大棚补贴195万元，冷库建设补贴100万元，妇女创业贴息贷款500万元，扶持啸天农业建设保鲜库2200平方米，办公及实验室600平方米，并配套建设了园区油路等基础设施。此外，农业、发改、科技等部门在项目资金方面优先扶持啸天农业，给予啸天设施农业技术推广费用50万元。在光伏农业发展上，在政府的支持下，2017年4月，啸天农业启动实施10MWp光伏发电与农业一体化项目，6月30日开始发电，并入国家电网，年发电量约1538万千瓦时，年产值1400万元,每年可节约燃煤5875吨。在品牌打造上，旗农业部门积极帮助啸天合作社申报品牌，2016年，啸天农业注册了“杭富美”商标，其园区生产的油桃、葡萄、脆瓜、西红柿4个农产品获得国家绿色农产品认证。负责人商总说：“自从注册了绿标后，市农业局绿办的人每半月来检测一次，我们的产品全部实行标准化生产，产品绿色安全，这也正是我们的优势所在。”三、创新产业经营模式，农民既拿土地流转费又挣劳动报酬传统的一家一户种植模式已不适应市场的需求，啸天农业积极创新经营理念，采取“合作社+农户+基地+市场”的组织形式，由专业合作社雇用技术员和农民，按照统一种苗、统一技术、统一农资、统一销售的规程来运作。啸天农业施用的牛粪等有机肥来自镇内的奶牛养殖场，一个大棚施用牛粪4车约8方，该园区建有牛粪发酵厂，每天可处理300吨牛粪，奶牛养殖场将牛粪送到发酵厂，可置换由沼液生产的各类蔬菜专用肥，再由养殖场卖给农民施用，实现了种养殖业绿色发展、循环发展。啸天农业专业合作社的快速发展、特色发展