四川省乐山市旅游发展总体规划3.docVIP

第六部分 目的地空间布局 第一章 目的地空间发展战略 乐山市的旅游空间结构格局为： “一轴·二元·三极·一环” “一轴”为旅游交通轴，即306省道一线作为乐山市旅游发展的主轴线； “二元”包括“世界遗产元”与“民俗生态元”，是指位于发展轴两端的两个旅游片区，这是乐山旅游发展的主体；。 “三极”是指小乐山（以乐山大佛为主体）、峨眉山和黑竹沟，作为乐山旅游发展的增长极/发展极带动整个地区的发展； “一环”是指围绕小乐山与峨眉山的旅游辐射环。 一、世界遗产元——乐山大佛-峨眉山旅游区 整合乐山大佛景区、峨眉山风景名胜区以及峨眉（山峨）秀湖（温泉）旅游度假区，将其作为一个整体，发展世界遗产旅游、滨水休闲娱乐、温泉与山地休闲度假及古城文化旅游。 1. 旅游开发建议： 峨眉山—乐山大佛世界遗产地做内涵开发，对遗产地观光产品实施游客承载力控制，并逐步落实“第一山”中的相关建设与发展方案； 实施一个重点工程：即世界遗产综合性保护与开发工程；积极实施乐山旅游精品工程的建议； 选择两个区作为乐山市旅游产业结构调整的优先发展示范区：即乐山城市滨水休闲度假区和峨眉秀湖旅游度假区； 调整目的地产品结构，增加休闲、度假与娱乐产品； 规划建设乐山游人满意中心； 继续按照城市管理项目的有关建议，对乐山市古城墙和古城门，以及乐山文庙、叮咚井、老霄顶等文化遗产加强保护，并开发为旅游产品； 2. 旅游管理建议： 关键是提高旅游产品与服务的质量； 建议对前往乐山市的游客加强市场调查和基础研究工作； 增加促销经费预算； 组建专业化的旅游营销队伍进行目的地整体营销； 加强目的地整体与旅行商、省旅游局和国家旅游局等企业或机构的谈判或协商能力； 提高旅游区（点）信息服务水平，加强与市场和旅行商之间的沟通； 降低各旅游区（点）或企业的水、电等基础设施的使用成本； 制定更高的旅游企业服务质量和环境标准； 鼓励旅游企业或其它有实力的企业集团参股或投资组建旅游相关产业或互补产业； 面向全国或世界聘请更有能力的人力，管理各主要旅游区或旅游企业； 改善世界遗产元内的交通状况，重新设置交通站场、改善收费方式，实现景区间的便捷公共交通； 二、民俗生态元——峨边黑竹沟旅游区 包括峨边黑竹沟生态旅游区、金岩温泉、彝族风情园等景区景点，发展生态旅游、彝族文化体验、温泉休闲度假和专门兴趣旅游。 1. 旅游开发建议： 关键问题是彝族文化的保存与黑竹沟自然生态环境的保护； 建议优先开发金岩（黑竹沟）旅游接待中心，扩大金岩接待中心的接待容量，并提高其接待服务质量； 将金岩的两个彝族村寨纳入接待中心统一规划和建设范围； 对黑竹沟核心区内的景观进行生态保护和景观修复； 停止未经景观规划设计与旅游规划和策划的工程道路建设； 在核心区内开发生态旅游、探险、溯溪、自然旅行、摄影、科学考察、野营和野外生存等专门兴趣旅游产品； 建议国债资金的分配和使用应优先考虑改善黑竹沟与乐山市交通干道的联系以及金岩至黑竹沟口的道路，并考虑增加通讯和水力等基础设施建设； 在两个彝族村寨开发寄宿彝族家庭生活旅游产品。 2. 旅游管理建议： 关键是使当地社区尤其是彝族居民真正从旅游发展中获得切实收益； 对彝族居民进行如何开展和经营小型旅游企业的培训课程；或提供小额度贷款，保证彝族居民能够顺利从事旅游相关产业的经营活动； 切实加强对旅游区内彝族文化遗产的收集、分级和分类整理工作； 增加彝族文化和彝族文字在彝区居民中的教育时间或教育课程； 对彝族居民进行旅游影响培训； 鼓励投资商在彝族社区推广并开展“公司＋作坊”的经营模式； 对黑竹沟核心景区内的生态与自然遗产加强调查、整理与分级工作，并建立相应的档案； 三、旅游辐射环 旅游辐射环主要包括沙湾、五通桥、金口河、夹江、犍为、井研和沐川等区县以及乐山市中区部分（平羌三峡河段）旅游景区（点），将其发展成为城市周边近程周末或节假日休闲、度假的重要吸引物；远期，部分旅游区/点将成为全国性的旅游产品或旅游目的地。主要开发建议如下： 郭沫若是乐山四名（名山、名城、名佛、名人）之一，具有重要意义； 加强郭沫若旧居与全国和世界上郭沫若故居及其相关研究会的交流与合作，开发郭沫若专项旅游产品，如郭沫若戏剧欣赏、郭沫若游学线路考察、郭沫若文学旅游等； 结合成（都）－乐（山）水上游线的开通，开发平羌三峡河段，使其成为精致、宁静、优雅的水上休闲游览线； 在平羌河段开行没有噪音污染的游船，并用“太白”、“东坡”等进行命名； 开发板桥镇的古镇和古驿道旅游产品； 在现存（五颗）官荔的周边，种植更大面积的荔枝，开发官荔采摘游； 改善乐山市中区前往平羌江上游的道路交通； 加强平羌江的水污染治理工作，使其水质尽快提高到3类或2类； 建设千佛岩游人中心； 继续改善通往千佛岩旅游区的道路状况； 把区内的青衣江纳入景区的总体规划范围，重