灵台县华夏文明传承创新区建设工作总体方案.docVIP

灵台县华夏文明传承创新区建设 工作总体方案 ? 甘肃建设华夏文明传承创新区，是推进文化大省建设的重要战略平台。灵台是古丝绸之路上的重要驿站，文化底蕴深厚，文化资源丰富，以华夏文明传承创新区为平台推进文化灵台建设，对于推动我县文化大发展大繁荣、加快与全国全省同步全面建成小康社会具有十分重要的意义。根据甘肃省《关于推进华夏文明传承创新区建设的实施意见》、《华夏文明传承创新区总体方案》和《平凉市华夏文明传承创新区建设工作总体方案》，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全面实施“三二一六”发展战略和加快“五化”建设的目标要求，以打造“针灸之都·文化灵台”品牌为目标，以皇甫谧中医针灸养生产业园建设为抓手，大力繁荣文化事业，聚力发展文化产业，推动各类文化资源深度融合，加速文化灵台建设步伐，为推动全县经济社会转型跨越、科学发展，为与全国全省同步全面建成小康社会做出积极贡献。 二、总体思路 立足全县文化资源和发展实际，围绕全市华夏文明传承创新区建设的目标任务和发展布局，我县华夏文明传承创新区建设集中实施“1133”工作计划。即：围绕一个目标（打造“针灸之都·文化灵台”品牌），培育一个龙头（皇甫谧中医针灸养生产业园），做大三类文化（皇甫谧文化、古商周文化、民俗文化），实施三项工程（文化遗产保护传承工程、公共文化普惠共建工程、文化产业跨越发展工程），统筹各类文化资源和生产要素，以经济结构战略调整和经济发展方式根本性转变为主线，重点突破，联动发展，推动文化资源大县向文化强县跨越，打造西北著名、全国知名的针灸养生休闲福地、针灸文化传承名地、文化旅游胜地。到2020年，初步建成中国西部地区具有影响力的华夏文明传承创新区强县。 三、基本要求 1．坚持社会效益与经济效益相结合。注重文化的意识形态和产业经营双重属性，既坚持先进文化前进方向和人民群众主体地位，全面繁荣文化事业，保障群众基本文化权益，也要大力发展文化产业，提高对国民经济的贡献率，促进文化发展成果普惠共享，实现社会效益和经济效益相统一。 2．坚持优先保护与合理开发相结合。充分认识历史文化遗产不可再生性，既要确保各类文化遗产的安全和完整，也要完善保护性开发政策措施，实现合理开发、永续利用。 3．坚持传承弘扬与改革创新相结合。坚持传承弘扬与改革创新并重，把传承作为关键环节，把创新作为不竭动力，在传承中创新，在创新中发展，既要保留传统特色风貌，也要创新管理体制机制，探索具有特色、符合实际的发展模式，增强发展活力。 4．坚持政府推动与市场主导相结合。正确处理文化事业与文化产业的关系，繁荣文化事业既要依靠政府公共财政投入，也要鼓励社会力量参与。发展文化产业既要发挥政府宏观调控和专项资金的推动作用，也要发挥市场对文化资源配置的主体作用，用市场经济的思维和运作办法，实现效益最大化。 5．坚持整体推进与重点突破相结合。把长远目标与近期工作结合起来，既要总揽全局、统筹规划、夯实基础，建立健全城乡同步发展的公共文化服务体系，又要注重抓好最紧要的环节、最关键的领域、最具优势的区域，扶持运行机制活、扩张能力强的园区和项目率先做大做强，带动全局发展。 四、发展目标 按照全市华夏文明传承创新区建设工作的目标要求，总体分两个阶段： 第一阶段（2012-2015年），主要目标是：编制出台灵台华夏文明传承创新区建设工作实施方案，启动实施牛僧孺故里开发、疙瘩庙民俗风情文化园建设、旅游商品开发、文王画卦山旅游开发、县城数字电影院建设等重点项目。到2015?年，重点历史文化遗产得到保护，文化基础设施进一步完善，公共文化服务体系全面建立，形成特色鲜明的“龙头带动、园区支撑”建设框架，文化产业实现跨越发展，文化产业增加值占GDP比重达到3%以上。 第二阶段（2016-2020年），主要目标是：实施完成皇甫谧中医针灸养生产业园建设、百里古密须旅游景区开发、县城养生美食城建设、体育馆及附属设施建设等重点项目。到2020年，文化资源得到有效保护和合理开发，建成全覆盖、多层次的公共文化服务体系，文化产业综合实力在全市名列前茅，文化灵台的影响力和竞争力显著提高，文化产业增加值占到全县GDP总值的5%，文化产业成为国民经济支柱性产业。 五、重点任务 （一）围绕一个目标 打造“针灸之都·文化灵台”品牌。以皇甫谧和古商周文化资源为依托，以灵台县为中心，辐射全国，面向世界，把灵台打造成为西北著名、全国知名的针灸养生休闲、针灸文化传承、针灸理疗实用人才培养教育、针灸医学对外交流基地和国内外具有一定影响力的中医针灸养生旅游目的地，建成集针灸、医疗、康复、教育、休闲、旅游、养生、观光、瞻仰等为一体的“针灸之都”和历史内涵丰富、时代特色鲜明、地域特色浓郁的文化强县。 （二）培育一个龙头 建成皇甫谧中医针灸养生