基于扶贫开发视角下南疆三地州职业教育发展研究.docxVIP

基于扶贫开发视角下南疆三地州职业教育发展研究胡青江闫海龙李尤媛摘 基于扶贫开发视角下南疆三地州职业教育发展研究 胡青江 闫海龙 李尤媛 摘 要: 本文以南疆三地州为研究对象，以扶贫开发为视角，分析了南疆三地州职业教育发展的基本情况及面临的主 要问题，论述了加快南疆三地州职业教育发展的紧迫性和必要性。最后，在此分析的基础上，提出促进南疆三地州职 业教育健康发展的对策建议。此举有助于加速南疆三地州经济社会协调发展、实现新疆跨越式发展和长治久安，同 时也是实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会的重要步骤，事关各族群众福祉、国家长治久安，研究意义重大。 关键词: 扶贫开发; 南疆三地州; 职业教育 南疆三地州是指南疆的和田地区、喀什地区和克 孜勒苏柯尔克孜自治州( 简称南疆三地州) ，位于新疆 西南部、塔里木盆地西南缘，周边与印度、巴基斯坦、阿 富汗、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等 5 国接壤，是我国 面向中亚、南亚开放的重要门户，在全疆发展稳定大局 中具有十分重要的战略地位，同时也是我国少数民族 贫困人口最多、面积最大、集中连片的贫困地区。该区 域下辖 24 个县( 市) ，294 个乡镇、3963 个行政村，区域 面积 45. 92 万平方公里，占全疆总面积的 27. 58% ，按 国家新的扶贫标准，南疆三地州还有 266 万名扶贫对 象，贫困发生率达 55% 以上① 。 长期以来，南 疆三地州经济社会发展相对滞 后，人民生活水平与全国甚至全疆平均水平相比还 有很大的差距。南疆三地州作为国家确定的 14 连 片特困地区之一，同时也是扶贫开发的主战场，该 区域内农村人口众多，但是人力资源开发的基础条 件不足，劳动者素质普遍偏低，远不能满足经济社 会发展的要求。如何在当前扶贫开发的背景下，把 南疆三地州巨大的人口压力演变为强大的发展动 力，是这个区域经济社会发展面临的突出问题。为 此，就很有必要加强对其研究，鉴于此，本文以扶贫 开发为视 角，通过职业教育为切入点来探讨该问 题，这对促进南疆三地州人力资源开发，实现扶贫 攻坚、解决“脱贫致富”问题及探索扶贫开发新模式 都将具有重要的指导意义和借鉴意义。 一、南疆三地州职业教育现状分析 职业教育，是使受教育者获得某种职业或生产 劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育② 。 其与高等教育、基础教育和成人教育构成了当前四 大教育类型。在竞争日益激烈的市场环境中，经济 活动对劳动要素提出了更高的要求，职业教育作为 注重实践技能和实际工作能力培养的教育模式，在 经济生活中，尤其是在扶贫开发中扮演的作用愈发 的重要。 近年来，随着经济社 会 的 发 展，南 疆 三 地 州 在 国家和自治区的大力支持下，全力落实执行九年义 务教育基本国策，从而使得职业教育整体上有了较 快的增长，职业教育办学规模不断扩大，师资力量 配备以及在校生人数和入学率、升学率上都取得了 作者简介: 胡青江( 1987 － ) ，男，河南项城人，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院区域所助理研究员，新疆大学 经济与管理学院硕士，主要研究方向为区域经济。闫海龙( 1980 － ) ，男，新疆吉木萨尔人，新疆维吾尔自治区发展和改革委 员会经济研究院区域所副所长、副研究员，主要研究方向为区域经济。李尤媛( 1988 － ) ，女，山东平度人，新疆大学经济与管 理学院硕士生，主要研究方向为劳动经济、区域经济。 基金项目: 本文系新疆维吾尔自治区社科基金重大攻关项目( 项目编号: 10AAMZ001) 、新疆维吾尔自治区软科学项目( 项目 编号: 201242168、201242171) 、新疆研究生科研创新项目( 项目编号: XJCＲI2013007) 以及新疆大学世川良一优秀研究生科研 项目( XJU—SYLLF12004) 阶段性成果。 57 社 会 民 生《决策咨询》2014 年·第 3 期显著的成绩，培养了大量的高素质劳动者和实用人才，为区域扶贫开发和城镇化建设提供了强有力的 人才支持，多数毕业生成为具有初、中级技术水准 的建设人才，已到城镇和非农产业稳定就业，特别 是大批农村家庭贫困学生通过职业教育改变了自 己的命运，帮助家庭摆脱了贫困，有力地推动了农 村富余劳动力向城镇和二、三产业的转移就业。据 统计，截止到 2011 年，南疆三地州普通高等学校 3 所、中等职业学 校 47 所、普 通 中 学 405 所，其 中 在 校人数分别为 17043 人、54399 人和 40514 人，2011 年毕业人数分别为 3937 社 会 民 生 《决策咨询》2014 年·第 3 期 显著的成绩，培养了大量的高素质劳动者和实用人 才，为区域扶贫开发和城镇化建设提供了强有力的 人才支持，多数毕业生成为具有初、