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採購安全 鄭允豪 2010/7/14 前言 採購程序 廠商安全能力評估 工程及機械設備器具採購注意事項 合格廠商之登錄 廠商管理 廠商再評估 合約內容 其他安全要求 驗收程序 結語 前言 行政院勞工委員會，於96 年8 月13 日通過『臺灣職業安全衛生管理系統指引(TOSHMS)』，其目的在指導組織的雇主與勞工共同建構職業安全衛生管理系統，以強化自主管理，持續改善職業安全衛生績效，降低職業災害，保護勞工安全與健康。而在指引 4.3.7 有關採購部份，更明定組織應訂定維持程序，確保在採購貨物與接受服務前確認符合國家法令規章及組織本身職業安全衛生的要求，且在使用前可達成各項安全衛生要求。另依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第14條之4第1項：「第一類事業勞工人數在三百人以上之事業單位，關於機械、器具、設備、物料、原料及個人防護具等之採購、租賃，其契約內容應有符合法令及實際需要之勞工安全衛生具體規範，並於驗收、使用前確認其符合規定。」，本文即針對採購安全相關的作業規定，做初步的探討及分享。各事業單位可依其屬性及採購相關的內容，作更為詳盡的規劃。 採購程序 廠商安全能力評估 目前已擁有哪些許可證(安全、健康、環保、消防、保安、危險品、毒化物運作等)? 是否還在有效期限內? 這些許可證是否是有效版本? 過去5年中是否因違反國家或國際危險品條例而受到處罰? 在工作慣例、規程和標準上，是否有成文的政策要求降低損傷和危險？ 是否曾因噪音、污染、異味、或其他問題而影響鄰近社區? 在安全、健康、和環保方面，是否有對員工進行培訓的計劃？是否依法配置專責單位及專責人員? 在現有所有的機構組織中,是否有相應的系統來記錄發生的人員傷害事故,評估原因並執行改正措施? 過去3年有多少傷害事故? 在工作現場是否要求佩戴個人防護裝備? 是否有ISO14000認證? 工廠設備是否距離敏感區域(如學校、居家照顧中心、住宅區等)三公里以上? 是否有安全、健康、和環保法規及公司政策稽核之機制? 是否有警報系統再緊急狀況時告知員工? 是否有相關消防設施? 是否進行消防設施例行之測試? 是否進行例行性的消防演練? 工作場所是否有緊急應變程序書及明確之權責區分? 轉動機械設備是否有安全護罩及自動制止裝置? 個人安全防護是否充足(防護、手套、工作圍裙、呼吸器、臉部防護、安全鞋等) 工作場所之背景噪音是否符合法令? 員工在噪音區工作時，是否佩戴相關聽力保護裝備? 工作場所照明是否充足? 工作場所室溫是否合宜? 所有電器及電纜線路是否良好? 員工是否了解工作場所相關化學品的危害? 機械維修工場內是否存在有害性氣體或粉塵? 室內工作區域是否有異味、粉塵、或眼睛刺激物引發咳嗽? 是否有相關之醫療急救設施? 環境整理整頓是否良好? 緊急逃生路線是否明確? 工程及機械設備器具採購注意事項 在工程及機械設備器具發包採購前必需完成下列準備工作: 假設工程安全圖說: 提供所有與工程及施工內容所有的製程設備管線的詳細圖說，並附上所有國家及杜邦公司的工程及施工標準及圖說。 包商安全能力評估: 詳見上述之安全能力評估要項。 安全標準符合性: 杜邦相關工程標準 剩餘風險之維修修繕手冊: 參與設備採購投標之廠商，必需提供詳細之標準設備維修程序，或相關維修修繕手冊，並承諾於採購得標後之相關保固及定期教育訓練等售後服務，以減少採購作業完成後之剩餘風險。 合格廠商之登錄 廠商管理(1/3) 採購部: 採購提供廠商資料予請購人，並與請購人一同進行廠商評估作業。紀錄並保存過程中之相關資料並會審 廠商評估結果 以便登錄“合格廠商名錄”。 請購人: 提供零件規格，服務規範予採購進行廠商搜尋作業。與採購人員共同執行廠商評估作業並決定該廠商是否合乎評估標準。 合約管理人: 協調合約廠商依授權執行 “分批交貨採購單” 並管理合約。 廠商管理(2/3) 關鍵性設備或零件(任何會直接影響工作場所或製程安全者): 所有關鍵性設備或零件因均屬設備之原製造廠或指定之供應廠商製造，依原廠之設計資料列明於電腦檔案物料中 如因特殊需要，需向其它製造廠商採購不同型式或廠牌之零件時，除需先行取得“製程變更申請”之核准外，對於此供應商除非已列明於總公司全球採購合格廠商名冊內，其本地製造商製造者，需依“工廠資格評估報告” 實施廠商評估，經核准後列冊管理。 廠商管理(3/3) 維修部門特殊服務廠商需經由採購與請購人依 杜邦廠商資格評估報告實施廠商評估，經核准後列入 合格廠商名錄。 ISO 9000認証合格之廠商，可不需塡寫杜邦公司資格評估報告但仍然需由採購人員及垷場相關單位之負責工程師認可後列入合格廠商名錄。 (需有ISO 認証影本存檔) 採購部門負責所有相關合格廠商名錄之保存和增修。 合格廠商名錄之廠商再評估程序，