县(市)级城乡规划的改革创新与体系构建——以浙江省富阳市规划实践为例 INNOVATION AND MECHANISM ESTABLISHMENT OF URBAN-RURAL PLANNING AT COUNTY LEVELA CASE STUDY OF FUYANG CITY IN ZHEJIANG PROVINCE.pdfVIP

县(市)级城乡规划的改革创新与体系构建 ——以浙江省富阳市规划实践为例 MECHANISMESTABLISHMENTOFURBAN-RURALPLANNINGAT lNNOVATIONAND STUDYOFFUYANGCITYINZHEJIANGPROVlNCE COUNTYLEVEL：ACASE 胡海龙王波 HU Bo Hailong；WANG 【摘要】党的十七届三中全会指出要加快以县级 效的实践平台。党的十七届三中全会作出的关 为单元的城乡经济社会发展一体化制度建设。 于推进农村改革发展若干重大问题的决定中， 县(市)级城乡规划管理工作的改革，是促进城乡 明确提出要建立促进城乡经济社会发展一体化制 经济社会发展一体化建设的重要内容与载体。本 度，要求以县级为单元。统筹土地利用和城乡规 文回顾与总结了富阳市近几年来围绕城乡发展面 划，合理安排市县域城镇建设．农田保护．产业 2 临的挑战与城乡规划管理中的突出问题，在科学 聚集．村落分布．生态涵养等空间布局”，对以 发展观的指导下，结合县级行政管理体制改革， 市县域为单元的城乡规划工作提出了新的要求。 在规划理念、规划统筹机制，规划决策与审查 城乡规划法)颁布实施后．城乡二元的结 机制、规划编制体系、规划参与机制、规划管理 构正在被逐步打破，城乡统筹发展的时代已经来 一黠簖砖H簿 机制等城乡规划工作上的创新实践与体系构筑， 临。在这种背景下．作为行政基本单元，县级城 为县(市)级城乡规划工作的改革提供相关经验借 市原有的规划管理工作机制已经无法适应城乡一 鉴。 体发展的需要。适时加快城乡规划工作的改革与 【关键词】科学发展；城乡规划；县级城市；体 创新，成为落实科学发展观，推进城乡一体化发 系；创新；富阳市 展的关键与重要途径。 一蛐一斟一箔薅岭浴婪墨蛘斜坐鞲m礴jj毛蕃融 浙江省富阳市作为东部沿海发达县 andsummarizes ABSTRACT．This (市)，2007年以来，结合县级行政管理体制改 Papelreviews the theurban—rural facedwith 革．城乡统筹发展与城市发展战略转型，按照 challenges planning intheurban．ruraladministrationin 。理念创新、机制创新、载体创新”的要求．在 andtheissues in introduces recent 城乡规划管理体制的改革方面进行了一些实践与 FuyangCity years．Thispaper theurban-ruralreformof 探索。 planning FuyangCity Scientific whichis by Concept． guided Development the 1 Thereforminvolves planningideology， 富阳市基本概况 mechanism，decision-making planningintegration and system，planning inspection，plan-making 。。塞黑竺处量三置要翼腹地·杭翟恚慧西郊· I文章编号l1002—1329 mechanismandadministrationa