印度与巴西的乡村建设管理法规及启示 India and Brazils Rural Construction and Management Regulationsan Overview and Implications.pdfVIP

印度与巴西的乡村建设管理法规及启示 Brazil’SRuralConstructionand Overviewand Indiaand ManagementRegulations：an Implications 董金柱 摘要：首先介绍了印度和巴西这两个发展中国 引言 家的9村建设情况，总结其9村建设管理法规 发展中国家在推进城市化的进程中．其乡村地区往往会面临社会．经济和环境 体系的特点和发展历程。在此基础上，结合我 等多方面的转型。如何促进乡村地区经济社会发展往往是地方政府的第一选择，而 国当前9村地区规划建设的实际情况，从法规 规范乡村地区建设管理活动并未提到政府的主要工作层面上来。本文所选取的印度 体系构建、制度环境等方面提出相关建议，认 寿完善乡村法规体系是我国9村健康发展的必 和巴西两国．均属于发展中国家．其乡村建设管理法规具有一定的共性；而他们又 然和当务之急。 分别处于南亚和南美洲的不同城市化发展策略和政府管理体制下．其乡村建设管理 Abstraet：下hiSarticledescribeStherural法规也有很大的差异。总而言之，这两个国家乡村地区建设管理法规还不够系统化， constructionintwo developingcountries，India 亦不能适应乡村地区的发展。不过正因为如此，我们可以通过分析其乡村建设管理 and slimstheircharacteristics Brazil，thenup and rural evolutionof of construction legalsystem 法规的内容和发展历程，总结其已经取得的成绩和存在的问题．帮助理解和判断我 and theactualsituation management．Considering 国在快速城市化时期采取的乡村建设管理法规策略的得失。 ofChina。Scurrentrural and planningconstruction, theauthorconcludestheartiClewithSOme forthe of of implicationsimprovinglegalsystem 1印度乡村建设管理法规体系 ruralconstructionand inChina． management 1．1印度乡村建设概况 关键词：印度；巴西；9村；建设管理；法规 在印度，有关乡村的定义并不统一。按照印度有关农村保险法规的定义，农村 地区包括以村庄为主的地区和人口少于1万人的小城镇。根据印度《城市住宅与环 Area； Keywords：India；Brazil；Rural Constuction 000～10 Management； 境政策草案2005))的划分，印度城镇依据人口分为六级，其中5 000人口 Regulation 的为五级城镇，少于5000人口的为六级小城镇。按照上述两项界定，五，六级城 本文为：“十一五”国家科技支撑计划课题“村 镇为乡村地区，其人口占城镇总人口的2．6％左右，这表明印度农村地区大部分人 镇工程基础设施建设监测关键技术研究”的成 口居住在村庄里。但据《全国农村就业保障法》的定义，“农村地区是指一个邦内 果之一(2006BAJllB07—03) 的不受任何城市地方机构管辖的