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管 理 监 督 IManagementSupervision _ 一 构建政府采购标后管理体系的对策研究 文 ／刘燕琼 摘要 ： 随着政府采购工作的广泛开展，在其 日益显著的实施效果之下，我们也应当重视其 日益显露的一些问题。 本文主要针对政府采购标后管理，浅析其存在的问题、出现问题的原因，并就如何规范健全政府采购标后管 理体系作一些尝试性思考。 关键词 ：政府采购 标后管理 监督职能 中图分类号 ：F8l2．45 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095—6029(2013)05—0017—03 自2003年 《政府采购法》实 商不能与之签订合 同，最终放弃 的替代产品，以次充好，用较低价 施 以来，政府采购制度 日益完善， 中标。 格产品替代较高价格产品。 采购程序 日趋规范，采购政策实 2．供应商拖延合 同签订时 2．有 的利用采购单位对产品 施效果 日渐显著。但在各地实践 间，随着时间的延后，有些产 品 不够了解或信息掌握不全面之机， 中，政府采购在标后 (合 同签订、 的价格会出现下跌，以达到降低 随意减少、降低或更改设备 的标 履约和验收)环节还存在一些 问 成本的 目的，或有时将较小订单 准配置及配件，缩短设备的质保 题，这些问题使得许多采购项 目 集合成较大订单，以获取厂家更 期限，降低设备 的质保方式。 的前期采购工作付诸流水，失去 多的优惠。 3．还有些供应商事先与采购 了政府采购的本质意义，破坏社 3．由于某些产 品的垄 断经 单位达成约定，以低价 中标，中 会公平、败坏政府形象、滋生各 营、产 品报备，出现 中标供应商 标后 以项 目需要等各种理 由追加 类腐败现象。因此，把政府采购 拿不到产 品或拿不到正常价格 的 采购 内容和服务，肆意抬高投标 管理的触角延伸到标后，显得更 产 品，造成供应商供不 了货或得 文件 中未列的设备或服务的价格， 为迫在眉睫了。 不到利润，也就拖延着甚至不签 增加合同金额。 合同。 (三 )验收环节不到位 一 、 当前标后管理存在的问题 4．由于市场行情发生变化、 1．采购单位对验 收敷衍 了 (一 )合 同没有在规定的时间 业务人员的水平限制或工作 的失 事，验收结果缺少准确性。采购 里签订 误等因素，使投标报价 出现失误， 单位在验收时往往仅对产品外观、 1．采购单位 因中标供应商， 造成不能履约 的后果，导致合 同 规格型号等进行简单验收，而对 不是其事先协商的供应商，就 以 不能签订。 最重要 的产 品质量性能却忽略不 各种理 由，设置种种障碍 ，拖延 (二 )更改合同实质性 内容 计，验收过程缺乏科学性，影响 签订合 同，提 出超过采购文件规 1．供应商为谋求更大的利益， 了验收结果的准确性。 定 的不合理要求，迫使 中标供应 谎称某些产品已经停产，提供必威体育精装版 2．采购验收环节缺失。有的 管 理 监 督 Management Supervision 采购项 目根本没有验收环节，或 入项 目施工现场，为工程质量与